Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2016 года  № 49

О проведении публичных слушаний по проекту
редакции изменений в Устав МО «Город Пикалево»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее – МО «Город Пикалево») в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в МО «Город Пикалево», утвержденным решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 сентября 2009 года № 57, Совет депутатов МО «Город Пикалево» решил:
1. Принять прилагаемый к настоящему решению проект редакции изменений в Устав МО «Город Пикалево», утвержденный решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» № 2 от 31 января 2013 года (с изменениями внесенными решением от 04 декабря 2014 года).
2. Провести 12 сентября  2016 года публичные слушания по проекту редакции изменений в Устав МО «Город Пикалево» в 16 час. 00 мин.  в зале заседаний администрации МО «Город Пикалево» по адресу: г.Пикалево, ул.Речная, д.4.
3. Инициатор проведения публичных слушаний - Совет депутатов                  МО «Город Пикалево».
	4. Для организации публичных слушаний по проекту редакции изменений в Устав МО «Город Пикалево» создать Временную комиссию (далее – комиссия) в количестве 11 членов, в следующем составе:
Рыжий М.И. - председатель постоянной комиссии по работе с органами местного самоуправления, законности, связям с общественностью и межмуниципальным связям Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
Гришкина Л.И. - председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
Смаль С.С. - председатель постоянной комиссии по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
Садовников Д.Н.- председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
	Соловьева Е.А. – заместитель главы администрации МО «Город Пикалево»;
          Дергилева Н.И. – заведующий общим отделом администрации МО «Город Пикалево»;
	Квашнина Е.Е.- специалист общего отдела администрации МО «Город Пикалево»;
          Иванова С.В. – юрисконсульт администрации  МО «Город Пикалево»;
	представители от общественности города (по согласованию):
	Гришина З.А., Тихонова С.К., Дмитриева В.Н.
	5. Комиссии в период с 26 августа  2016 года по  11 сентября  2016 года в помещении Пикалевской центральной библиотеки муниципального учреждения культуры «Дворец культуры г.Пикалево» и на официальном сайте МО «Город Пикалево» «www.pikalevo.org» обеспечить населению города доступ к документам, выносимым на публичные слушания.
	6. Установить, что комиссия принимает предложения и замечания по проекту редакции изменений в Устав МО «Город Пикалево»  в письменной форме в срок до 11 сентября 2016 года по адресу: г.Пикалево, ул. Речная, д.4, каб. № 2.28., справки по телефону: 40065.
	7. Опубликовать настоящее решение в местных СМИ.
	8. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации МО «Город Пикалево» Соловьеву Е.А.

Глава МО «Город Пикалево»                                                            Н.Н. Семенов

Приложение к решению
Совета депутатов
МО «Город  Пикалево»
от  25 августа  2016 года  № 49

Изменения 
в Устав муниципального образования
«Город Пикалево» Бокситогорского района
Ленинградской области (далее - Устав)

1.	Абзац 8 статьи 1 Устава  изложить в новой редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;».
2.	Пункт 14 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:
  «14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
3. Пункт 17 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:
«17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
4. Пункт 19 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
5. Пункт 20 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».
6. Исключить пункт 33 части 1 статьи 4 Устава;
7. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 36) следующей редакции:
«36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
8. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования;».
9. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».
10. Пункт 6.1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:    
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
11. Пункт 8.1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
12. Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.».
13. Пункт 3 части 15 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
14. Часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов в соответствии с областным законом Ленинградской области.».
15. Часть 2 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений совета депутатов муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.».
16. Статью 32 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
   «3. Глава муниципального образования, в отношении которого советом депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
 17. Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
 «4. В случае, если полномочия главы муниципального образования прекращены досрочно на основании решения совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку и глава муниципального образования обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».
18. Исключить пункт 1 части 6 статьи 34 Устава. 
19. Исключить пункт 5 части 6 статьи 34 Устава.
20. Пункт 2 части 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
  «2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
21. Часть 6.1 статьи 34 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
22. Статью 34 Устава дополнить частью 6.2 следующего содержания:
  «6.2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
23. В пункте 10.1. части 1 статьи 37 Устава исключить слова «, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,».
24. Пункт 4 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
«4) составляет и вносит на рассмотрение совета депутатов отчет об исполнении местного бюджета;». 
25. Пункт 5 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
«5) осуществляет муниципальные заимствования муниципального образования;».
26. Пункт 10 части 1 статьи  51 Устава изложить в следующей редакции:
«10) разрабатывает и утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  муниципальные программы, ведомственные целевые программы и определяет сроки их реализации;».
27. Второе предложение части 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.».
28. Абзац 2 части 3 статьи 52 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Половина членов конкурсной комиссии  назначается советом депутатов, а другая половина – главой администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.».
29. Пункт 3 части 6 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи
37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
30.  Пункт 4 части 6 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
31. Исключить пункт 3 части 1 статьи 53 Устава.
32. В абзаце 7 статьи 57 Устава после слов «Федеральный закон» дополнить словами  «от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ».
33. В пункте 1 части 1 статьи 58 Устава  слова «профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку» заменить на слова «дополнительное профессиональное образование». 
34. Статью 59 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.».
35. Статью 59 Устава дополнить частью 3.2. следующего содержания:
«3.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.».
36. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Местный бюджет
1.	Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования формируется на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и принимается решением совета депутатов муниципального образования.
2.	Порядок, сроки составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, а также муниципальными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс муниципального образования.
3.	Формирование проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования. 
Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
4.	Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс муниципального образования.
5. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным.
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются соответственно администрацией муниципального образования. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением совета депутатов муниципального образования.».
37. Статью 65 Устава исключить.
38.Статью 69 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании абзаца 2 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».