от 21 февраля 2022 года № 131

Об утверждении муниципальной программы
«Развитие транспортного комплекса в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ МО «Город Пикалево», формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации 27 декабря 2013 года № 606 (в редакции постановления администрации от 27 декабря 2021 года № 690), Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденными распоряжением администрации от 17 января 2022 года №6, администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортного комплекса в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы (приложение).
2. Данное постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения. 
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

Разослано: ОЖКХ,ТиК-2, ОЭ, ОФ, ОУМИ, ОУиО, КСК, СМИ, ПЦБ, РМНПА, дело.

Согласовано:	
Е.А. Соловьева
С.В. Иванова
И.Ю. Жолудева 
Н.И. Король
С.Ф. Ромашева
КСК
УТВЕРЖДЕНА	
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения	
от 21 февраля 2022 года № 131
(приложение)	

Муниципальная программа  
«Развитие транспортного комплекса в Пикалевском городском поселении»
 на 2022-2024 годы

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения
«Развитие транспортного комплекса в Пикалевском городском поселении» 
на 2022-2024 годы

Сроки реализации муниципальной программы	2022-2024 годы	
Ответственный 
исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта  и коммуникаций администрации (далее - отдел ЖКХ,ТиК, администрация, соответственно)	
Участники муниципальной программы	Отдел ЖКХ,ТиК	
Цель муниципальной программы 	Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечение населения услугами пассажирского транспорта.	
Задачи 
муниципальной программы	1.Обеспечение доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта;
2. Улучшение состояния автомобильных дорог и содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии.	
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	Созданы условия для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на территории муниципального образования;
Автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории Пикалевского городского поселения соответствуют требованиям ГОСТов и обеспечивают безопасность дорожного движения.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Федеральный проект «Дорожная сеть»	
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации 	Общий объём финансирования муниципальной программы 68 269,41650 тыс. рублей, в том числе:
2022 год – 22 736,64826 тыс. рублей,
2023 год – 22 430,58412 тыс. рублей,
2024 год – 23102,18412 тыс. рублей	

I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы 	
Транспортный комплекс является важнейшим сектором современной экономики. 
Пассажирский транспорт общего пользования реализует важнейшую социальную функцию - обеспечивает возможность перемещения всех слоев населения. Развитие пассажирского транспорта общего пользования требует особого нормативного подхода к планированию и прогнозированию. 
Территория муниципального образования расположена между полосой отвода железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Волховстрой – Вологда и федеральной автомобильной трассой Вологда - Новая Ладога.
Несмотря на то, что федеральная трасса обходит городскую территорию с севера-запада на юго-восток, она оказывает сильное влияние на планировочную структуру города, так как бывший участок трассы, проходивший через территорию города, является главной транспортной магистралью общегородского значения, разделяя территорию города на две функциональные зоны – промышленную и селитебную. 
Железная дорога, также, несмотря на периферийное по отношению к городской территории положение, играет важнейшую роль в транспортно-логистическом обслуживании экономики города, так как к ней примыкают основные железнодорожные пути необщего пользования ООО «ПГЛЗ», АО «Пикалевская сода», АО «Пикалевский цемент». 
Численность населения Пикалевского городского поселения составляет на 01.10.2021 – 19240 человек.
Транспортное обслуживание населения города осуществляется железнодорожным, автомобильным транспортом общего пользования и службами такси. 
Однако, в связи с недостаточным количеством поездов местного сообщения и отсутствием в городе удобно расположенного современного железнодорожного вокзала (пассажирские поезда останавливаются на станции Пикалево-1, расположенной в 7 км от города), объем обслуживания пассажирских перевозок железной дорогой в направлении города Пикалево снижается, несмотря на то, что участок магистрали Бабаево - Волховстрой электрифицирован, что связано и с ростом обеспеченности населения собственными автомобилями, сокращением общей численности населения Пикалевского городского поселения, а также увеличением спроса на услуги маршрутного такси. 
Существующая сеть автомобильных дорог в Пикалевском городском поселении представлена дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значений. 
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – автомобильные дороги местного значения) на 1 января 2022 года составляет 46,3 км, из них 72 процента - дороги с твердым покрытием (асфальтобетон).
Для автомобильных дорог местного значения характерны низкие технические параметры (в основном соответствующие IV технической категории). Интенсивность движения на таких автомобильных дорогах составляет не более 3000 автомобилей в сутки. 
Техническое состояние улично-дорожной сети местного значения хуже состояния федеральных и региональных дорог, проходящих в пределах муниципального образования.
Это связано с недостаточным финансированием ремонтных работ.
По требованиям существующих стандартов, при сроке службы покрытий до 12 лет, необходимый ремонт должен составлять 7 - 10% протяженности дорог в год.
Систематически накапливающийся «недоремонт» автомобильных дорог местного значения, вследствие недостаточного финансирования ремонтных работ, восстанавливающих прочность дорожных одежд, привел к тому, что доля автомобильных дорог общего пользования местного значения дорог, не отвечающих нормативным требованиям по ровности покрытия составляет порядка 50%.
В неудовлетворительном состоянии находятся дворовые территории и проезды к многоквартирным домам.
Для улучшения транспортного обслуживания и повышения безопасности перевозок в 2017 году за счет средств местного бюджета и предоставленной субсидии из областного бюджета Ленинградской области приобретен полунизкопольный автобус большого класса для городских перевозок, в 2021 году приобретено 3 остановочных павильона. 
В целях обеспечения безопасности дорожного движения при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в 2021 году за счет денежных средств областного бюджета Ленинградской области при софинансировании местного бюджета выполнены работы по ремонту: - ул. Бульварная; ул. Советская; ул. 1-й Театральный переулок; ул. 2-й Театральный переулок; по Спрямленному шоссе (от ул. Советская до ООО «Каньон» и от гаража №66 по Спрямленному шоссе до автомобильной дороги федерального значения Подъезд к городу Пикалево). За счет местного бюджета Пикалевского городского поселения выполнен ремонт участков тротуара по ул.Школьная: напротив дома №12 ул.Школьная, ул.Школьная напротив «Детского сада №2 комбинированного вида» города Пикалево и проезда к дворовой территории дома №58 ул.Школьная. 
Однако, в связи с тем, что на протяжении длительного периода времени темпы износа автомобильных дорог и тротуаров были выше темпов восстановления и развития, что привело к их разрушению, прочность дорожных одежд, ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, а также геометрические параметры части автомобильных дорог не соответствуют основным нормативным характеристикам и требуют приведения в соответствие с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств в городе. 
Для улучшения транспортного обслуживания населения необходимым представляется развитие маршрутной сети в городском сообщении (открытие дополнительных маршрутов и введение дополнительных рейсов, для чего необходимо строительство 14 остановочных комплексов, реконструкция 8 остановочных комплексов), выполнение ежегодного ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров в нормативных объемах, для чего необходимо существенное увеличение расходов в данной сфере.
Реализация программы позволит обеспечить сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, повысить безопасность дорожного движения и совершенствование транспортного обслуживания населения на территории Пикалевского городского поселения, что в целом будет способствовать повышению уровня удовлетворенности населения. 	
II. Приоритеты и цели государственной (муниципальной) политики в сфере реализации муниципальной программы	
Приоритеты государственной (муниципальной) политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом положений федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования, в том числе:
стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена законом Ленинградской области от 08 августа 2016 года № 76-оз); 
стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на период до 2030 года (утверждена решением Совета депутатов МО «Город Пикалево от 24 ноября 2016 года № 64 (ред. от 24.10.2020 № 74).
Основной целью государственной и муниципальной политики в области развития транспортного комплекса является его сохранение, поддержание стоимости проезда на социально приемлемом уровне и совершенствование системы маршрутов и качества транспортных услуг, обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры. 	
III. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятиях	
В рамках муниципальной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение цели национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Федерального проекта «Дорожная сеть».
Процессная часть включает следующие комплексы процессных мероприятий:
1.Обеспечение повышения устойчивости функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта;
2. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам.
Комплексы процессных мероприятий муниципальной программы включают в себя мероприятия, направленные на обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечение населения услугами пассажирского транспорта.:
Обеспечение доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта;
Содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии. 	

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей (индикаторов)	Удельный вес показателя	
			Базовый
период
(2021 год)	2022 год	2023 год	2024 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
	Муниципальная программа «Развитие транспортного комплекса в Пикалевском городском поселении на 2022-2024 годы»	
1.	Количество муниципальных маршрутов, по которым осуществляется перевозка пассажиров	плановое значение	ед.	х	7	7	7	0,2	
		фактическое значение		7	-	-	-	-	
2.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в нормативном состоянии	плановое значение	км.	х	36,8	40,3	42,9	0,4	
		фактическое значение		31,9	-	-	-	-	
3	Количество мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения	плановое значение	х	х	4	4	4	0,4	
		фактическое значение	ед.	4	-	-	-	-	

Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временная характеристика 	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю 	Реквизиты акта 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Количество муниципальных маршрутов, по которым осуществляется перевозка пассажиров	ед. 	Ежегодно	Сведения формируются на основании фактически осуществляемых маршрутов движения в соответствии с заключенным муниципальным контрактом и утвержденным расписание движения	до 20 января года, следующего за отчетным	ОЖКХ,ТиК		
2	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в нормативном состоянии	км.	Ежегодно	Сведения формируются на основании фактически выполненных работ	до 20 января года, следующего за отчетным	ОЖКХ,ТиК		
3.	Количество мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения	ед.	Ежеквартально	Сведения формируются на основании фактически выполненных работ	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		

Таблица №3
План реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации		Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет 	Бюджет БМР	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Развитие транспортного комплекса в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы	ОЖКХ, Т и К	2022	22736,64826	0	0	0	22736,64826	0	
		2023	22430,58412	0	0	0	22430,58412	0	
		2024	23102,18412	0	0		23102,18412	0	
		Итого	68269,41650	0	0		68269,41650	0	
Проектная часть	
Федеральный проект  
«Дорожная сеть»	ОЖКХ, Т и К	2022	862,93100	0	0	0	862,93100	0	
		2023	784,10000	0	0	0	784,10000	0	
		2024	815,50000	0	0	0	815,50000	0	
		Итого	2462,53100	0	0	0	2462,53100	0	
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Дорожная сеть»	ОЖКХ, Т и К	2022	862,93100	0	0	0	862,93100	0	
		2023	784,10000	0	0	0	784,10000	0	
		2024	815,50000	0	0	0	815,50000	0	
		Итого	2462,53100	0	0	0	2462,53100	0	
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально-значимый характер (ул. Заводская (от ул. Молодежная до ул.Больничная), Школьная, Металлургов, Комсомольская, Новомагистральная))	ОЖКХ, Т и К	2022	862,93100	0	0	0	862,93100	0	
		2023	784,10000	0	0	0	784,10000	0	
		2024	815,50000	0	0	0	815,50000	0	
		Итого	2462,53100	0	0	0	2462,53100	0	
Процессная часть	
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение повышения устойчивости функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта»	ОЖКХ, Т и К	2022	4322,21726	0	0	0	4322,21726	0	
		2023	4340,88412	0	0	0	4340,88412	0	
		2024	4341,08412	0	0	0	4341,08412	0	
		Итого	13004,18550	0	0	0	13004,18550	0	
Обеспечение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам на территории муниципального образования	ОЖКХ, Т и К	2022	4322,21726	0	0	0	4322,21726	0	
		2023	4336,28412	0	0	0	4336,28412	0	
		2024	4336,28412	0	0	0	4336,28412	0	
		Итого	12994,78550	0	0	0	12994,78550	0	
Обеспечение картами маршрутов регулярных перевозок	ОЖКХ, Т и К	2022	0	0	0	0	0	0	
		2023	4,60000	0	0	0	4,60000	0	
		2024	4,80000	0	0	0	4,80000	0	
		Итого	9,40000	0	0	0	9,40000	0	
Комплекс процессных мероприятий «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам»	ОЖКХ, Т и К	2022	17551,50000	0	0	0	17551,50000	0	
		2023	17305,60000	0	0	0	17305,60000	0	
		2024	17945,60000	0	0	0	17945,60000	0	
		Итого	52802,70000	0	0	0	52802,70000	0	
Содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	ОЖКХ, Т и К	2022	14366,00000	0	0	0	14366,00000	0	
		2023	14940,60000	0	0	0	14940,60000	0	
		2024	15538,30000	0	0	0	15538,30000	0	
		Итого	44844,90000	0	0	0	44844,90000	0	
Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 	ОЖКХ, Т и К	2022	1211,00000	0	0	0	1211,00000	0	
		2023	1211,00000	0	0	0	1211,00000	0	
		2024	1211,00000	0	0	0	1211,00000	0	
		Итого	3633,00000	0	0	0	3633,00000	0	
Прочие мероприятия, связанные с ремонтом дорог и дворовых территорий 	ОЖКХ, Т и К	2022	150,00000	0	0	0	150,00000	0	
		2023	100,00000	0	0	0	100,00000	0	
		2024	100,00000	0	0	0	100,00000	0	
		Итого	350,00000	0	0	0	350,00000	0	
Повышение безопасности дорожного движения
	ОЖКХ, Т и К	2022	1824,50000	0	0	0	1824,50000	0	
		2023	1054,00000	0	0	0	1054,00000	0	
		2024	1096,30000	0	0	0	1096,30000	0	
		Итого	3974,80000	0	0	0	3974,80000	0	
Итого проектная часть	
		2022	862,93100	0	0	0	862,93100	0	
		2023	784,10000	0	0	0	784,10000	0	
		2024	815,50000	0	0	0	815,50000	0	
		Итого	2462,53100	0	0	0	2462,53100	0	
Итого процессная часть	
		2022	21873,71726	0	0	0	21873,71726	0	
		2023	21646,48412	0	0	0	21646,48412	0	
		2024	22286,68412	0	0	0	22286,68412	0	
		Итого	65806,88550	0	0	0	65806,88550	0	

Таблица №4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов муниципальной программы
Цель муниципальной программы	Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат 
муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
1	2	3	4	5	
Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечение населения услугами пассажирского транспорта	Улучшение состояния автомобильных дорог и содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии

	Автомобильные дороги общего пользования местного значения, внутри дворовые дороги и проезды к дворовым территориям многоквартирных домов соответствуют требованиям ГОСТов и обеспечивают безопасность дорожного движения.	Федеральный проект
 «Дорожная сеть»	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в нормативном состоянии	
			Комплекс процессных мероприятий «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам»		
				Количество мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения	
	Обеспечение доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта;
	Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на территории муниципального образования	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение повышения устойчивости функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта»	Количество муниципальных маршрутов, по которым осуществляется перевозка пассажиров