Author: Игорь
Last saved by: Комбарова
Company: SPecialiST RePack

Администрация муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07 декабря 2023 года № 782

Об утверждении муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения»

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Пикалевского городского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации 27 декабря 2013 года № 606 (в редакции постановления администрации от 27 декабря 2021 года № 690), Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденными распоряжением администрации от 17 января 2022 года №6 (с изменениями, внесенными распоряжениями администрации от 27 января 2022 года № 17, от 11 ноября 2022 года № 200), администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» (приложение).
2. Данное постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения. 
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников
Разослано: ОЭ, ОФ, ОУиО, КСК, СМИ, ПЦБ, РМНПА, дело.
Согласовано:	
Е.А. Соловьева
С.В. Иванова
И.Ю. Жолудева 
С.Ф. Ромашева
КСК
УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации
Пикалевского городского поселения

от 07 декабря 2023 года № 782
(приложение)

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения 
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» 

Сроки реализации муниципальной программы | 2024-2026 годы

Ответственный 
исполнитель муниципальной программы

Отдел финансов и экономики администрации

Участники муниципальной программы | Отдел учета и отчетности администрации, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации
Цель муниципальной программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Пикалевского городского поселения и повышение качества управления общественными финансами

Задачи 
муниципальной программы

1. Повышение эффективности межбюджетных трансфертов
2. Управления муниципальным долгом

Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности Пикалевского городского поселения
Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения

Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы | Реализация проектов не предусмотрена

Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации

Общий объём финансирования муниципальной программы  2 938,16000 тыс. рублей, в том числе:
2024 год – 2 547,33000 тыс. рублей,
2025 год – 390,83000 тыс. рублей,
2026 год – 0,00000 тыс. рублей

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета Пикалевского городского поселения (далее – местного бюджета), а также контролем за его исполнением. Эффективное управление общественными финансами направлено на обеспечение необходимого уровня доходов местного бюджета, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств. 
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
- своевременного исполнения расходных обязательств (отсутствие просроченной кредиторская задолженности местного бюджета);
- минимизация затрат на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения. 
На постоянной основе ведется работа с налоговым органом, с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества администрирования доходов, увеличения собираемости налогов и платежей, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и неналоговым платежам, и принятия мер для ее снижения.
При недостаточности доходных источников покрытия дефицита бюджета, а также исполнения принятых обязательств, возникает необходимость привлечения таких источников финансирования дефицита бюджета, как кредиты кредитных организаций. В случае возникновения муниципального долга появляется потребность в расходах на его обслуживание. Расходы на обслуживание муниципального долга планируются с соблюдением установленных законодательством ограничений.
Проведение намеченных мероприятий позволит повысить эффективность системы управления муниципальным долгом Пикалевского городского поселения, производить заимствования и обслуживание долговых обязательств при сохранении показателей кредитоспособности и платежеспособности местного бюджета на безопасном уровне.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы направлены на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пикалевского городского поселения, повышение качества управления муниципальными финансами и правового регулирования и определены в следующих документах: 
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»;
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на период до 2030 года, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» от 24 ноября 2020 года № 74.
Муниципальная программа не является непосредственно увязанной с достижением определенных конечных социально-экономических целей развития Пикалевского городского поселения, но обеспечивает значительный (по ряду направлений - решающий) вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения финансово-экономической стабильности, а также путем реализации следующих типов функций:
правоустанавливающие - нормативное правовое регулирование;
правоприменительные - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта местного бюджета, организация его исполнения, межбюджетные отношения, управление муниципальным долгом, налоговое администрирование, размещение муниципального заказа;
контрольные - контроль за исполнением бюджетного законодательства.
Вопросы создания условий для устойчивого и сбалансированного исполнения местного бюджета остаются приоритетом в сфере межбюджетных отношений.
Также важным направлением муниципальной политики в сфере финансов является обеспечение высокой эффективности и оптимизации условий муниципальных заимствований для финансирования дефицита местного бюджета в целях сохранения возможности самостоятельного обслуживания и погашения муниципального долга.
Исходя из этого, общими целями и одновременно качественными результатами муниципальной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Пикалевского городского поселения при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки.

3. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий

В рамках муниципальной программы проектов не реализовывается.
Комплекс процессных мероприятий 1 «Межбюджетные отношения в Пикалевском городском поселении».
В составе комплекса предусматриваются мероприятия, направленные на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Бокситогорского муниципального района на реализацию отдельных полномочий Пикалевского городского поселения.
Комплекс процессных мероприятий 2 «Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения».
В составе комплекса предусматривается реализация мероприятия, направленного на уплату процентных платежей по муниципальному долгу Пикалевского городского поселения.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. изм. | Значения показателей (индикаторов) | Удельный вес показателя
| | | Базовый период (2022 год) | 2024 год | 2025 год | 2026 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения»
1. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Пикалевского городского поселения | Плановое значение | % | х | 100 | 100 | 100 | 0,5
| | Фактическое значение | % | 100 | | | |
2. | Соотношение объема муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | Плановое значение | % | х | 0,30 | 0,28 | 0 | 0,5
| | Фактическое значение | % | 0 | | | |

Таблица 2

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Временная характеристика | Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю | Срок предоставления отчетности | Ответственный за сбор данных по показателю | Реквизиты акта
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
1 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Пикалевского городского поселения | % | Месячная, квартальная, годовая | Недопущение формирования просроченной кредиторской задолженности Пикалевского городского поселения | Месячная, квартальная отчетность – до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Годовая – в установленные комитетом финансов Бокситогорского муниципального района сроки – 29-31 января года следующего за отчетным | Отдел финансов и экономики администрации |
2 | Соотношение объема муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | % | Квартальная | Объем муниципального долга / объем доходов местного бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) * 100% | Квартальная – до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Отдел финансов и экономики администрации | Статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

Таблица 3

План реализации муниципальной программы 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы

Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники

Годы
реализации

Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)

| | | Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Бюджет     БМР | Местный бюджет | Прочие источники
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы | Отдел финансов и экономики администрации | 2024 | 2 547,33000 | - | - | - | 2 547,33000 | -
| | 2025 | 390,83000 | - | - | - | 390,83000 | -
| | 2026 | 0,00000 | - | - | - | 0,00000 | -
| | Итого | 2 938,16000 | - | - | - | 2 938,16000 | -
Проектная часть
Реализация проектов не предусмотрена
Процессная часть

Комплекс процессных мероприятий 1 «Межбюджетные отношения в Пикалевском городском поселении»

Ответственный исполнитель:
Отдел финансов и экономики администрации

2024

2 156,50000

-

-

-

2 156,50000

-

| | 2025 | - | - | - | - | - | -
| | 2026 | - | - | - | - | - | -
| | Итого | 2 156,50000 | - | - | - | 2 156,50000 | -

Мероприятие 1
«Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Бокситогорского муниципального района на реализацию отдельных полномочий Пикалевского городского поселения»

Ответственный исполнитель:
Отдел финансов и экономики администрации Участник: Отдел учета и отчетности администрации
Отдел по управлению муниципальным имуществом

2024

2 156,50000

-

-

-

2 156,50000

-

| | 2025 | - | - | - | - | - | -
| | 2026 | - | - | - | - | - | -
| | Итого | 2 156,50000 | - | - | - | 2 156,50000 | -
Комплекс процессных мероприятий 2 «Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» | Ответственный исполнитель: Отдел финансов и экономики администрации | 2024 | 390,83000 | | | | 390,83000 |
| | 2025 | 390,83000 | | | | 390,83000 |
| | 2026 | 0,00000 | | | | 0,00000 |
| | Итого | 781,66000 | | | | 781,66000 |
Мероприятие 1 «Процентные платежи по муниципальному долгу» | Ответственный исполнитель: Отдел финансов и экономики администрации Участник: Отдел учета и отчетности администрации | 2024 | 390,83000 | | | | 390,83000 |
| | 2025 | 390,83000 | | | | 390,83000 |
| | 2026 | 0,00000 | | | | 0,00000 |
| | Итого | 781,66000 | | | | 781,66000 |
Проектная часть
Реализация проектов не предусмотрена
Процессная часть
Итого | | 2024-2026 | 2 938,16000 | - | - | - | 2 938,16000 | -

Таблица 4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов муниципальной программы

Цель муниципальной программы/подпрограммы | Задача муниципальной программы | Ожидаемый результат муниципальной программы | Структурный элемент муниципальной программы | Показатель муниципальной программы
1 | 2 | 3 | 4 | 5
Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Пикалевского городского поселения и повышение качества управления общественными финансами | Повышение эффективности межбюджетных трансфертов | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности Пикалевского городского поселения | Комплекс процессных мероприятий 1 «Межбюджетные отношения в Пикалевском городском поселении» | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Пикалевского городского поселения
| Повышение эффективности управления муниципальным долгом | Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения | Комплекс процессных мероприятий 2 «Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» | Соотношение объема муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений