Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 августа 2014 года  № 330

О внесении изменений в постановление администрации
от 18 ноября 2013 года № 506

На основании распоряжения администрации от 03 июля 2014 года № 119 «О внесении изменений в муниципальные программы», в целях уточнения показателей муниципальной программы «Развитие муниципального управления и информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2014-2016 годы» (далее - Программа) администрация  постановляет:
1. Продлить срок действия Программы до 2017 года.
2. Внести следующие изменения в постановление администрации от 18 ноября 2013 года № 506 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2014-2016 годы»:
2.1. В наименовании  Программы слова «- 2016 годы»  заменить  на  слова  «- 2017 годы».
2.2. Изложить Программу в новой редакции согласно приложению.
3. Считать утратившим силу постановление администрации от 03 февраля 2014 года № 40 «О внесении изменений в постановление администрации от 18 ноября 2013 года № 506».
4. Опубликовать настоящее постановление в городских СМИ и разместить на официальном сайте МО «Город Пикалево» в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации						     Д.В. Николаев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 01.08.2014  № 330
(приложение)

Муниципальная программа
«Развитие муниципального управления и информационного общества
в МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы

СОДЕРЖАНИЕ:

Паспорт муниципальной программы
1. Общие положения и обоснования Программы
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы………
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
4. Плановые значения показателей (индикаторов) Программы по годам реализации……………………………………………………………………………..
5. Характеристика основных мероприятий Программы
6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы
7. Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов…………………………………...
8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
по минимизации их негативного влияния
9. Методика оценки эффективности Программы
10. Приложения (Таблицы 1 - 4)………………………………………………….13-20

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие муниципального управления и информационного общества
в МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы
(далее – Программа)

 Ответственный 
исполнитель
Программы	 Общий отдел администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее - администрация, МО «Город Пикалево» соответственно)	
 Соисполнитель Программы	 Сектор кадров администрации	
 Участники 
Программы	 Структурные подразделения администрации, лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (ОМСУ) МО «Город Пикалево» и лица, зачисленные в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в администрации (далее – кадровый резерв), МКУ «Центр АХО», АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации	
 Подпрограммы	 1. Развитие муниципальной службы и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы;
 2. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы.	
 Цель Программы	 1. Создание условий для развития муниципальной службы и формирования высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево».
 2. Формирование открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ и обеспечения гласности и открытости деятельности ОМСУ.	
 Задачи
Программы	 1. Организация формирования кадрового резерва на муниципальной службе.
 2. Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв
3. Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
4. Установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ МО «Город Пикалево» для решения вопросов местного значения.	
Целевые показатели (индикаторы) Программы	 Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации;
 Количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации;
 Опубликование муниципальных правовых актов (МПА) и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации (полоса);
 Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение (видеоматериалы);
 Доступ гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет;
 Функционирование официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	
 Этапы и сроки реализации Программы	 Программа реализуется в один этап 2014-2017 годы	
 Объемы финансирования Программы	 Общий объем финансирования 3 812,9 тыс. рублей
 2014 год – 942,2 тыс. рублей
 2015 год – 917,2 тыс. рублей
 2016 год – 964,7 тыс. рублей
 2017 год – 988,8 тыс. рублей
 Источник финансирования - бюджет МО «Город Пикалево»	
 Ожидаемые результаты реализации Программы	 Программа будет способствовать к 2017 году:
 1. Развитию муниципальной службы в ОМСУ, формированию эффективного кадрового потенциала за счет совершенствования знаний и умений муниципальных служащих, роста их профессионализма и компетентности:
 количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации составит не менее 6 человек;
 количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации составит не менее 3 человек;
 2. Созданию единого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», а также информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования за счет ежегодного увеличения количества опубликования информации не менее, чем на 1% и размещения её на кабельном телевидение не менее 1%;
 3. Обеспечению реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством  привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения к ОМСУ МО «Город Пикалево» за счет бесперебойного функционирования официального сайта и блога главы администрации.	

1. Общие положения и обоснования Программы

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) муниципальных районов, городских и сельских поселений.
	Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Концепция социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района до 2020 года, (утверждена постановлением администрации от 11 июля 2008 года № 283), одной из основных задач муниципальной политики определяет непрерывное повышение качества жизни населения города Пикалево через осуществление структурных преобразований в экономике, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности муниципального образования.
Эффективность деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», результативность принимаемых ими решений и в конечном итоге уровень социально-экономического развития муниципального образования зависят и от профессиональной подготовки и деловых качеств кадров.
	Подготовка кадров ОМСУ является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления и в конечном итоге положительным результатом социально-экономического развития муниципального образования. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета ОМСУ в глазах населения.
Социально-экономическое развитие МО «Город Пикалево» невозможно без активного участия населения, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях ОМСУ, информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории МО «Город Пикалево».
Развитие информационного общества предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения, эффективности местного самоуправления, повышения качества муниципальных услуг(функций), оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития МО «Город Пикалево».
	Мероприятия Программы выполняются в рамках 2 подпрограмм, обеспечивающих решение задач Программы.
Мероприятия подпрограммы «Развитие муниципальной службы и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы (приложение 1) обеспечивают решение задачи:
организации формирования кадрового резерва на муниципальной службе;
организации повышения профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв.
В рамках указанной подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий по организации повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации.
	Мероприятия подпрограммы «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы (приложение 2) обеспечивают решение задачи:
повышения уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
установления взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ МО «Город Пикалево» для решения вопросов местного значения.
	В ходе реализации Программы могут возникнуть риски, связанные с отсутствием или сокращением финансирования мероприятий подпрограмм, что может привести к возможному:
	не обучению необходимого количества муниципальных служащих и к формированию неэффективного кадрового резерва;
	не полному информированию граждан и организаций о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» по различным направлениям культурного и социально-экономического развития в целях пропаганды достижений в экономике МО «Город Пикалево», укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения.
	В целях решения указанных проблем и снижения рисков, а также с учетом поставленных задач:
	по формированию высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево»;
	по обеспечению повышения уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
	сформулированы приоритеты, цели и задачи Программы, регулирующие:
	развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево»;
	обеспечение информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы на основе норм федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, в том числе:
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Областного закона Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»;
Постановления администрации от 29 декабря 2008 года «О формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»;
	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года № Пр-212;
	Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
	постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций)»;
	решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»;
	постановление администрации МО «Город Пикалево» от 30 декабря 2009 года № 496 «О мерах по обеспечению доступа и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
К числу приоритетных задач МО «Город Пикалево» отнесены:
в развитии муниципальной службы:
укрепление кадрового потенциала ОМСУ МО «Город Пикалево;
создание лучших условий для формирования эффективного кадрового резерва.
в сфере информационного пространства:
	повышение открытости и гласности работы ОМСУ МО «Город Пикалево»;
	улучшение взаимодействия ОМСУ МО «Город Пикалево» с жителями и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения и установление с ними обратной связи;
	нормативное регулирование информационного освещения деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».

3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

	Разработанная Программа направлена на создание условий для развития:
муниципальной службы и формирования высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево;
информационного общества на территории МО «Город Пикалево».
Основной целью Программы является:
создание условий для развития муниципальной службы и формирования высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево»;
формирование открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ и обеспечения гласности и открытости в деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:
Для создания условий развития муниципальной службы и формирования высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево» задачами Программы являются организация:
• формирования кадрового резерва на муниципальной службе;
• повышения профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв.
Для формирования открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ и обеспечения гласности и открытости в деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»:
• повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
• установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ для решения вопросов местного значения.
Для оценки степени решения задач сформулированы следующие показатели(индикаторы):
Показателем решения задачи 1. «Организация формирования кадрового резерва на муниципальной службе» является «Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации.
Показателем решения задачи 2. «Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв» является «Количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации».
Показателем решения задачи 3. «Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» является «Своевременное опубликование:
нормативных правовых актов, а также иной официальной информации через Вестник МНПА и официальный сайт;
материалов о деятельности и решениях ОМСУ МО «Город Пикалево» по различным направлениям культурного и социально-экономического развития в газете «Вести», газете «Рабочее слово», а также размещение их на официальном сайте и официальном блоге главы администрации на сайте «Леноблинформ», на телеканале кабельного телевидения».
Показателем решения задачи 4. «Установление обратной связи с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ для решения вопросов местного значения» является «Обеспечение бесперебойной работы официального сайта; своевременное администрирование оказания муниципальных услуг(исполнение функций)».
Срок реализации Программы: 2014 - 2017 годы.
Этапы реализации Программы: Программа реализуется в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) Программы
по годам реализации

Плановые значения показателей (индикаторов) Программы по годам реализации и описание их взаимосвязи с мероприятиями представлены в Таблице 2 приложений Программы.

5. Характеристика основных мероприятий Программы

В рамках Программы будут реализованы следующее основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. Организация повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации.
Соответствующее мероприятие осуществляется согласно календарному плану повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации, и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации.
	Основное мероприятие 2. Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальные СМИ в т.ч.:
	газету «Вести», газету «Рабочее слово» и Вестник МНПА, а также размещение на кабельном телевидение.
	Соответствующее мероприятие осуществляется по мере необходимости согласно графику выпуска газеты «Рабочее слово» и Вестника МНПА.
	Основное мероприятие 3. Обеспечение доступа гражданам и организациям к электронной базе данных муниципальных правовых актов и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет (сопровождение официального сайта).
	Основное мероприятие 4. Обеспечение функционирования официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ».
Основные мероприятия Программы с указанием сроков их реализации представлены в Таблице 1 приложений Программы.

6. Характеристика основных мер правового регулирования
в сфере реализации Программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в Таблице 3.

7. Информация о ресурсном обеспечении Программы
за счет средств федерального, областного и местного бюджетов

Планируется, что объём финансирования Программы в 2014-2017 годах за счет средств местного бюджета составит 3 812,9 тысяч рублей.
	Наибольший объём средств (66,4% общего объёма планируемых средств) будет направлен на основное мероприятие - Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальное СМИ.
Объём финансирования Программы в 2014 - 2017 годах представлен в таблице 4.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
по минимизации их негативного влияния

Реализация Программы подвержена влиянию определенных групп рисков и негативных факторов, которые описаны в Разделе 1. Программы.

9. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведённых в Таблице 2 приложений к Программе, по формуле:
Сд=Зф/Зп*100 %, 
где Сд – степень достижения целей (решения задач), Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Программы, Зп – плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или 
Сд = Зп/Зф*100 % (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования источников ресурсного обеспечения Программы путём сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в Таблице 4 приложений к Программе по формуле:
Уф=Фф/Фп*100 %, 
где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы, Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы, Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:
• высоким уровнем эффективности;
• удовлетворительным уровнем эффективности;
• неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 % от планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95 % и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
не менее 75 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.
Если реализация Программы не отвечает приведённым выше критериям, уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.

Приложения к Программе
«Развитие муниципального управления
и информационного общества 
в МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы

Таблица 1
Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Наименование основного мероприятия	Ответственный
за реализацию, соисполнитель, участник	Год	Последствия нереализации основного мероприятия	
		начала реализации	окончания реализации		
Основное мероприятие 1. Организация повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации	Сектор кадров
администрации	2014	2017	В случае отсутствия или при сокращении финансирования возможно не обучение необходимого количества муниципальных служащих и формирование неэффективного кадрового резерва	
Основное мероприятие 2.
Организация опубликования муниципальных правовых актов (МПА) и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальные СМИ в т.ч.:
газета «Рабочее слово»
Вестник МНПА;
Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение	Общий отдел администрации
(структурные подразделения администрации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации)	2014	2017	Нарушение в сфере информационного обеспечения и антикоррупционного законодательства	
Основное мероприятие 3.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет:
сопровождение официального сайта МО Город Пикалево»;
предоставление муниципальных услуг(оказание функций) в электронном виде	Общий отдел администрации
(структурные подразделения администрации, МКУ «Центр АХО» представитель администрации по информации, средства телекоммуникации)	2014	2017	Нарушение в сфере информационного обеспечения и в сфере антикоррупционного законодательства;	
Основное мероприятие 4.
Обеспечение функционирования официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	МКУ «Центр АХО»
(представитель администрации по информации)	2014	2017	Нарушение в сфере информационного обеспечения и обратной связи с гражданами и организациями	

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

Показатель (индикатор) 
(наименование)	Ед. изме-рения	Значения базовых показателей	Значения показателей 
(индикаторов)	
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	
Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации	человек	-	4	2	2	2	2	2	
	% роста		-	50	100	100	100	100	
Количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации	человек	-	1	1	1	1	1	1	
	% роста		-	100	100	100	100	100	
Опубликование МПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации	полоса	76	129	138	139	140	141	142	
	% роста	-	1,7	1,1	1	1	1	1	
Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение	видео-
материал	-	1	3	4	5	7	9	
	% роста	-	-	3	1,3	1,3	1,4	1,3	
Доступ гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет	кол-во
посеще-
ний
сайта	70200	86009	111812	156536	250458	450825	901650	
	% роста	-	1,2	1,3	1,4	1,6	1,8	2	
Функционирование официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	да – 1
нет - 0	0	1	1	1	1	1	1	

				Таблица 3	
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы	
					
№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения
нормативного правового акта	Ответственный исполнитель соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия	
1.	
Постановление администрации «О реализации права муниципального служащего администрации на повышение квалификации за счет средств местного бюджета»	
Устанавливает порядок реализации права муниципального служащего администрации на повышение квалификации за счет средств местного бюджета и его обязанности поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей	
Сектор кадров администрации	
4 квартал
2014 года	
2.	решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»	Устанавливает:
способы обеспечения доступа к информации о деятельности ОМСУ;
порядок обеспечения присутствия на заседаниях коллегиальных органов МСУ и на заседаниях их коллегиальных органов	Общий отдел администрации	Внесение изменений и дополнений
по мере 
необходимости	
3.	постановление администрации от 30 декабря 2009 года № 496 «О мерах по обеспечению доступа и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»	Устанавливает:
перечень информации обязательной для размещения на официальном сайте;
порядок обеспечения доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМСУ;
требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом	Общий отдел администрации	Внесение изменений и дополнений
по мере 
необходимости	
4.	Административные регламенты  предоставления муниципальных услуг(исполнение функций)	Устанавливают сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальных услуг(исполнение функций)	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации	По мере
необходимости	

Таблица 4
План реализации муниципальной Программы
		
Наименование Программы,
основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнителя, участник	Оценка расходов
(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
		Всего	Годы реализации	
			2014	2015	2016	2017	
Муниципальная программа «Развитие муниципального управления и информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы	Общий отдел администрации, структурные подразделения администрации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», МКУ «Центр АХО», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации	3 812,9	942,2	917,2	964,7	988,8	
Основное мероприятие 1.
Организация повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации	Сектор кадров администрации	157,4	38,6	38,6	39,6	40,6	
Основное мероприятие 2.
Организация опубликования МНПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальные СМИ в т.ч.:	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации	2 532,2	640,2	615,2	630,5	646,3,5	
газета «Вести»		25,0	25,0	-	-	-	
газета «Рабочее слово»		757,2	185,8	185,8	190,4	195,2	
Вестник МНПА		1 750,0	429,4	429,4	440,1	451,1	
Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации,
представитель администрации по информации,
средства телекоммуникации	49,5	-	-	24,6	25,2	
Основное мероприятие 3.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к электронной базе данных муниципальных правовых актов и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет:
сопровождение официального сайта МО «Город Пикалево»;
предоставление муниципальных услуг(оказание функций) в электронном виде	Общий отдел администрации,
МКУ «Центр АХО», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации	418,2	102,6	102,6	105,2	107,8	
Основное мероприятие 4.
Обеспечение функционирования официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	Общий отдел администрации,
МКУ «Центр АХО»,
представитель администрации по информации	655,3	160,8	160,8	164,8	168,9	

Подпрограмма
«Развитие муниципальной службы и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Подпрограммы..……………………………………………………………..22
1. Общие положения и обоснования Подпрограммы……………………………....23
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы…24
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы…………………………………………………………...24
4 Плановые значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам реализации……………………………………………………………………………..25
5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы…………………….....25
6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы…………………………………………………………………...........25
7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы ……………………......25
8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер минимизации их негативного влияния………………….………………………………………………25
9. Методика оценки эффективности Подпрограммы……………………………….25
Приложения (Таблицы 1 - 4)…………………………………………………………28

ПАСПОРТ
подпрограммы 
«Развитие муниципальной службы и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы
(далее - Подпрограмма)

Ответственный 
исполнитель	 Сектор кадров администрации МО «Город Пикалево» (далее - администрация, МО «Город Пикалево» соответственно)	
Участники 
Подпрограммы	 Лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево» и лица, зачисленные в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в администрации (далее – кадровый резерв)	
Цель 
Подпрограммы 	 Создание условий для развития муниципальной службы и формирования высококвалифицированного кадрового состава в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево»	
Задачи 
Подпрограммы 	 Организация формирования кадрового резерва на муниципальной службе; 
 Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв	
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 	 Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации;
 Количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации	
Этапы и сроки 
реализации 
Подпрограммы	 Сроки реализации Подпрограммы 2014-2017 годы;
 Программа реализуется в один этап	
Объёмы 
финансирования
Подпрограммы
 	 Общий объём финансирования 157,4 тыс. рублей
 2014 год – 38,6 тыс. рублей
 2015 год – 38,6 тыс. рублей
 2016 год – 39,6 тыс. рублей
 2017 – 40,6, тыс. рублей в том числе:
 Источник финансирования - бюджет МО «Город Пикалево»	
Ожидаемые 
результаты 
реализации 
Подпрограммы	 К 2017 году:
 Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации составит не менее 6 человек;
 Количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации составит не менее 3 человек.
 Подпрограмма позволит обеспечить развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления, формирование эффективного кадрового потенциала за счет совершенствования знаний и умений муниципальных служащих, роста их профессионализма и компетентности. 	

	1. Общие положения и обоснования Подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
В настоящее время численность муниципальных служащих администрации составляет 20 человек. На повышение квалификации, исходя из требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, должны ежегодно направляться не менее 7 человек.
В связи с изменениями федерального и регионального законодательства необходимо проведение обучения на курсах повышения квалификации, краткосрочных семинарах и совещаниях руководителей и специалистов органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) муниципального образования по актуальным проблемам, возникающим при решении вопросов местного значения и реализации переданных отдельных государственных полномочий.
Подготовка кадров ОМСУ является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета ОМСУ в глазах населения.
В администрации сформирован кадровый резерв. В кадровый резерв включены 10 человек, из них только 3 имеют профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление». Необходимо формировать и обновлять кадровый резерв администрации ежегодно. Лица, зачисленные в кадровый резерв, должны направляться на повышение квалификации в первоочередном порядке.
Учитывая анализ ситуации, которая свидетельствуют о необходимости развития муниципальной службы и повышения квалификации кадров ОМСУ МО «Город Пикалево», сложившуюся проблему необходимо решать программными методами, способствующими формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих на высоком уровне выполнять должностные обязанности. 
Разработка Подпрограммы позволит обеспечить развитие муниципальной службы и повышение эффективности деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с отсутствием или сокращением финансирования мероприятий Подпрограммы, что может привести к возможному не обучению необходимого количества муниципальных служащих и к формированию неэффективного кадрового резерва.
В целях решения указанных проблем и снижения рисков, а также с учётом задач, поставленных для формирования высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево», сформулированы приоритеты, цели и задачи, регулирующие развитие муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево».

	2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов, в том числе:
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Областного закона Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»;
Постановления администрации от 29 декабря 2008 года «О формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
К числу приоритетных задач МО «Город Пикалево» в развитии муниципальной службы отнесены:
укрепление кадрового потенциала ОМСУ МО «Город Пикалево»;
создание лучших условий для формирования эффективного кадрового резерва.

3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития муниципальной службы и формирования высококвалифицированного кадрового состава в ОМСУ МО «Город Пикалево».
Задачами Подпрограммы являются:
организация формирования кадрового резерва на муниципальной службе; 
организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв.
Показателями (индикаторами Подпрограммы) являются:
количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации;
количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации.
В результате реализации Подпрограммы курсы повышения квалификации пройдут не менее 8 муниципальных служащих и не менее 4 лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации МО.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
Этапы реализации Подпрограммы: Подпрограмма реализуется в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) Подпрограммы 
по годам реализации

Плановые значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам реализации и описание их взаимосвязи с мероприятиями представлены в Таблице 2 приложений Подпрограммы.

	5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы будет реализовано следующее основное мероприятие: 
Основное мероприятие. Организация повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации.
Соответствующее мероприятие осуществляется согласно календарному плану повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО «Город Пикалево», и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации МО «Город Пикалево».
Основное мероприятие Подпрограммы с указанием сроков их реализации представлено в Таблице 1 приложений Подпрограммы.

	6. Характеристика основных мер правового регулирования
в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в Таблице 3.

	7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы 

Планируется, что объём финансирования Подпрограммы в 2014-2017 годах за счет средств местного бюджета составит 157,4 тысяч рублей.
Объём финансирования Подпрограммы в 2014 - 2017 годах представлен в таблице 4.

	8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
по минимизации их негативного влияния

Реализация Подпрограммы подвержена влиянию определенных групп рисков и негативных факторов, которые описаны в Разделе 1 Подпрограммы.

	9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Подпрограммы и их плановых значений, приведённых в Таблице 2 приложений к Подпрограмме, по формуле:
Сд=Зф/Зп*100 %, 
где Сд – степень достижения целей (решения задач), Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Подпрограммы, Зп – плановое значение индикатора (показателя) Подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или 
Сд = Зп/Зф*100 % (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования источников ресурсного обеспечения Подпрограммы путём сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы, представленных в Таблице 4 приложений к Подпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет), по формуле:
Уф=Фф/Фп*100 %, 
где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Подпрограммы, Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Подпрограммы.
До начала очередного года реализации Подпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Подпрограммы определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Подпрограммы характеризуется:
• высоким уровнем эффективности;
• удовлетворительным уровнем эффективности;
• неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 % от планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95 % и более показателей Подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.
Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более показателей Подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 75 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.
Если реализация Подпрограммы не отвечает приведённым выше критериям, уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.

Приложения к Подпрограмме
«Развитие муниципальной службы 
и повышение квалификации кадров
органов местного самоуправления
МО «Город Пикалево» на 2014-2016 годы

Таблица 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Наименование основного мероприятия	Ответственный за реализацию	Год	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной Подпрограммы 	
		начала реализации	окончания реализации			
1	2	3	4	5	6	
Основное мероприятие. Организация повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации	Сектор кадров администрации	2014	2017	В случае отсутствия или при сокращении финансирования возможно не обучение необходимого количества муниципальных служащих и формирование неэффективного кадрового резерва	Нет	

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях

Показатель (индикатор) 
(наименование)	Ед. изме-рения	Значения базовых показателей	Значения показателей 
(индикаторов)	
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	
Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево», прошедших повышение квалификации	человек	-	4	2	2	2	2	2	
	% роста	-	-	50	100	100	100	100	
Количество лиц, зачисленных в кадровый резерв, прошедших повышение квалификации 	человек	-	1	1	1	1	1	1	
	% роста	-	-	100	100	100	100	100	

				Таблица 3
	
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы	
					
№ п/п	Вид нормативного правового акта 	Основные положения нормативного 
правового акта	Ответственный исполнитель 	Ожидаемые сроки принятия	
1.	Постановление администрации «О реализации права муниципального служащего администрации на повышение квалификации за счет средств местного бюджета»	Устанавливает порядок реализации права муниципального служащего администрации на повышение квалификации за счет средств местного бюджета и его основной обязанности поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей 	Сектор кадров администрации	4 квартал
2014 года	

Таблица 4
										
План реализации Подпрограммы 		
										
Наименование Подпрограммы, 
основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов
(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет 
Ленинградской области	Местный бюджет 	

							

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» 
на 2014-2017 годы» 	Сектор кадров администрации	2014	38,6	-	-	38,6	
		2015	38,6	-	-	38,6	
		2016	39,6	-	-	39,6	
Всего		2017	40,6			40,6	
			157,4	-	-	157,4	
Основное мероприятие 1. Организация повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ МО «Город Пикалево» и лиц, зачисленных в кадровый резерв администрации	Сектор кадров администрации	2014	38,6	-	-	38,6	
		2015	38,6	-	-	38,6	
		2016	39,6	-	-	39,6	
		2017	40,6	-	-	40,6	

Подпрограмма
«Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы

СОДЕРЖАНИЕ:

Паспорт  Подпрограммы
1. Общие положения и обоснования Подпрограммы
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
    Подпрограммы
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
    сроки и этапы реализации Подпрограммы
4. Плановые значения показателей (индикаторов) Подпрограммы
    по годам реализации
5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере
    реализации Подпрограммы
7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы
Приложения (Таблицы 1 - 4)………………………………………….……………….41

ПАСПОРТ
подпрограммы
«Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы (далее – Подпрограмма)

 Ответственный 
исполнитель
Подпрограммы	 Общий отдел администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее - администрация, МО «Город Пикалево» соответственно)	
 Участники 
Подпрограммы	 Структурные подразделения администрации, МКУ «Центр АХО», АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации	
 Цель Подпрограммы	 Формирование открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.	
 Задачи
Подпрограммы	 1. Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
2. Установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ МО «Город Пикалево» для решения вопросов местного значения	
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 	 Опубликование муниципальных правовых актов (МПА) и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации (полоса);
 Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение (видеоматериалы);
 Доступ гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет (посетители);
 Функционирование официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	
 Этапы и сроки реализации Подпрограммы	 Подпрограмма реализуется в один этап 2014-2017 годы	
 Объемы финансирования Подпрограммы	 Общий объем финансирования 3 655,5 тыс. рублей
 2014 год – 903,6 тыс. рублей
 2015 год – 878,6 тыс. рублей
 2016 год – 925,1 тыс. рублей
 2017 год – 948,2 тыс. рублей
 Источник финансирования - бюджет МО «Город Пикалево»	
 Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	 Подпрограмма будет способствовать к 2017 году:
 1. Созданию единого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», а также информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования за счет ежегодного увеличения количества опубликования информации не менее, чем на 1% и размещения её на кабельном телевидение не менее 1%;
 2. Обеспечению реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством  привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения к ОМСУ МО «Город Пикалево» за счет бесперебойного функционирования официального сайта и блога главы администрации.	

	1. Общие положения и обоснования Подпрограммы

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что ОМСУ обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов ОМСУ, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования и иной официальной информации.
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что ОМСУ обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ОМСУ, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого ОМСУ необходимо проведение информационной политики, направленной на освещение своей деятельности.
Социально-экономическое развитие МО «Город Пикалево» невозможно без активного участия населения, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях ОМСУ, информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории МО «Город Пикалево».
Газета «Рабочее слово» и специальное приложение «Вестник муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района» к газете «Рабочее слово» (далее – Вестник МНПА) являются официальным печатным изданием ОМСУ МО «Город Пикалево» и предоставляет площадь для опубликования правовых актов ОМСУ МО «Город Пикалево». 
Плановый объем печатной площади для опубликования нормативных правовых актов ОМСУ, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также иной социально-значимой информации определяется ежегодно на основании муниципального задания.
В 2014 году городу Пикалево исполнится 60 лет. К этому юбилею в газете «Вести» будет опубликован материал о развитии индустриального парка в г.Пикалево. В газете «Рабочее слово» запускается проект «60 страниц к юбилею города Пикалево». Этот проект является архивно-историческим, информационным мероприятием, в целях которого предусмотрено доведение до жителей исторических фактов развития города Пикалево, влияние власти на историю города и формирование позитивного имиджа ОМСУ МО «Город Пикалево».
В числе основных и приобретающих все большее значение источников информации, как для средств массовой информации, так и для населения - официальный сайт МО «Город Пикалево» в сети Интернет (www.pikalevo.org.ru) (далее - официальный сайт), имеющий ежедневно в среднем более 350 посетителей. В условиях развивающегося Интернета официальный сайт требует не только сопровождения, но и обновления каждые три года.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит рационально и эффективно использовать существующие информационные каналы, осуществлять комплексный подход к решению задач, стоящих перед ОМСУ МО «Город Пикалево» в области информирования населения. Позволит повысить степень доверия населения к ОМСУ МО «Город Пикалево», за счет обеспечения обратной связи через средства массовой информации и коммуникации, которая будет способствовать оперативному решению проблемных ситуаций.
Как показывает практика, сеансы «прямой» телефонной связи, встречи с населением главы администрации, руководителями городских служб, обеспечивающих жизнедеятельность МО «Город Пикалево», пользуются популярностью и всегда вызывают интерес у жителей. Эти мероприятия необходимо проводить для эффективности дополнительных контактов ОМСУ с населением.
На сегодняшний день актуальными являются задачи Подпрограммы:
улучшение взаимодействия населения с ОМСУ МО «Город Пикалево» и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы ОМСУ МО «Город Пикалево»;
установление обратной связи с населением путем обеспечения бесперебойной работы официального сайта;
предоставление муниципальных услуг(исполнение функций) в электронном виде;
координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности ОМСУ в средствах массовой информации и коммуникации, предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам;
обобщение опыта работы по информированию;
нормативное регулирование информационного освещения деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
Таким образом, данная Подпрограмма удовлетворяет необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации и коммуникации. Реализация подпрограммных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации, активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов. В целях повышения уровня информационной открытости официального сайта к 2017 году будет проведена работа по его модернизации с изменением информационной системы и интерфейса сайта.
	В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с отсутствием или сокращением финансирования мероприятий Подпрограммы, что может привести к не полному информированию граждан и организаций о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» по различным направлениям культурного и социально-экономического развития МО «Город Пикалево», укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения.
	В целях решения указанных проблем и снижения рисков, а также с учетом поставленной задачи по обеспечению повышения уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» сформулированы приоритеты, цели и задачи Подпрограммы, регулирующие обеспечение информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».

	2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе норм федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, в том числе:
	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года № Пр-212;
	Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
	постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций)»;
	решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»;
	постановление администрации МО «Город Пикалево» от 30 декабря 2009 года № 496 «О мерах по обеспечению доступа и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
К числу приоритетных задач МО «Город Пикалево» в сфере информационного пространства на территории муниципального образования отнесены:
	повышение открытости и гласности работы ОМСУ МО «Город Пикалево»;
	улучшение взаимодействия ОМСУ МО «Город Пикалево» с жителями и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения и установление с ними обратной связи;
	нормативное регулирование информационного освещения деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».

	3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Подпрограммы

Разработанная Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для развития информационного общества на территории МО «Город Пикалево».
Основной целью Подпрограммы является формирование открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ и обеспечения гласности и открытости в деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:
1. Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
2. Установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ для решения вопросов местного значения.
	Для оценки степени решения задач сформулированы следующие показатели:
Показателем решения задачи 1. «Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» является своевременное опубликование:
нормативных правовых актов, а также иной официальной информации через Вестник МНПА и официальный сайт;
материалов о деятельности и решениях ОМСУ МО «Город Пикалево» по различным направлениям культурного и социально-экономического развития в газете «Вести», «Рабочее слово», а также размещение их на официальном сайте и официальном блоге главы администрации МО «Город Пикалево» на сайте «Леноблинформ», на телеканале кабельного телевидения.
Показателем решения задачи 2. «Установление обратной связи с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ для решения вопросов местного значения» является «Обеспечение бесперебойной работы официального сайта; своевременное администрирование оказания муниципальных услуг(исполнение функций)».
Реализация Подпрограммы к 2017 году будет способствовать:
созданию единого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево»;
всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития МО «Город Пикалево»;
реализации муниципального заказа в средствах массовой информации;
обеспечению реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении;
улучшения координации и взаимодействия населения, ОМСУ и средств массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
Этапы реализации Подпрограммы: Подпрограмма реализуется в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) Подпрограммы
по годам реализации

Плановые значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам реализации и описание их взаимосвязи с мероприятиями представлены в Таблице 2 приложений Подпрограммы.

	5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
	Основное мероприятие 1. Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальные СМИ в т.ч.:
	газету «Вести», «Рабочее слово» и Вестник МНПА, а также размещение на кабельном телевидение.
	Основное мероприятие 2. Обеспечение доступа гражданам и организациям к электронной базе данных муниципальных правовых актов и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет (сопровождение официального сайта).
	Основное мероприятие 3. Обеспечение функционирования официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ».
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации представлены в Таблице 1 приложений муниципальной Подпрограммы.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере
реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в Таблице 3 приложений Подпрограммы.

	7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

	Планируется, что объём финансирования Подпрограммы в 2014-2017 годах составит 3 655, 5 тыс. рублей, из них:
	Наибольший объём средств (69% общего объёма планируемых средств) будет направлен на основное мероприятие - Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальное СМИ.
Объём финансирования Подпрограммы в 2014-2017 годах в разрезе основных мероприятий представлен в таблице 4.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
по минимизации их негативного влияния

Реализация Подпрограммы подвержена влиянию определенных групп рисков и негативных факторов, которые описаны в Разделе 1. Подпрограммы.

9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Подпрограммы и их плановых значений, приведенных в Таблице 2 приложений к Подпрограмме, по формуле:
Сд=Зф/Зп*100 %, 
где Сд – степень достижения целей (решения задач), Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Подпрограммы, Зп – плановое значение индикатора (показателя) Подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или 
Сд = Зп/Зф*100 % (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования источников ресурсного обеспечения Подпрограммы путём сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы, представленных в Таблице 4 приложений к Подпрограмме, по формуле:
Уф=Фф/Фп*100 %, 
где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Подпрограммы, Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Подпрограммы.
До начала очередного года реализации Подпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Подпрограммы определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Подпрограммы характеризуется:
• высоким уровнем эффективности;
• удовлетворительным уровнем эффективности;
• неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Подпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 % от планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95 % и более показателей Подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.
Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более показателей Подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 75 % мероприятий, запланированных на отчётный год, выполнены в полном объёме.
Если реализация Подпрограммы не отвечает приведённым выше критериям, уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.

Приложения к Подпрограмме
«Информирование населения о деятельности
органов местного самоуправления
МО «Город Пикалево» на 2014-2017 годы

Таблица 1
Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Наименование основного мероприятия	Ответственный
за реализацию, соисполнитель, участник	Год	Последствия нереализации основного мероприятия	
		начала реализации	окончания реализации		
Основное мероприятие 1.
Организация опубликования МПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальные СМИ в т.ч.:
газета «Вести», газета «Рабочее слово»
Вестник МНПА;
Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение	Общий отдел администрации
(структурные подразделения администрации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации)	2014	2017	Нарушение в сфере информационного обеспечения и антикоррупционного законодательства	
Основное мероприятие 2.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет:
сопровождение официального сайта МО Город Пикалево»;
предоставление муниципальных услуг(оказание функций) в электронном виде	Общий отдел администрации
(структурные подразделения администрации, МКУ «Центр АХО» представитель администрации по информации)	2014	2017	Нарушение в сфере информационного обеспечения и в сфере антикоррупционного законодательства;	
Основное мероприятие 3.
Обеспечение функционирования официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	МКУ «Центр АХО»
(представитель администрации по информации)	2014	2017	Нарушение в сфере информационного обеспечения и обратной связи с гражданами и организациями	

Таблица 2
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях

Показатель (индикатор) 
(наименование)	Ед. изме-рения	Значения базовых показателей	Значения показателей 
(индикаторов)	
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	
Опубликование муниципальных правовых актов (МПА) и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации	полоса	76	129	138	139	139	140	141	
	% роста	-	1,7	1,1	1	1	1	1	
Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение	видео-
материал	-	1	3	4	5	7	9	
	% роста	-	-	3	1,3	1,3	1,4	1,3	
Доступ гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет	кол-во
посети-телей
сайта	70200	86009	111812	156536	250452	450825	901650	
	% роста	-	1,2	1,3	1,4	1,6	1,8	2	
Функционирование официального блога главы администрации МО Город Пикалево» на сайте «Леноблинформ»	да – 1
нет - 0	0	1	1	1	1	1	1	

				Таблица 3	
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы	
					
№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения
нормативного правового акта	Ответственный исполнитель соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия	
1.	решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»	Устанавливает:
способы обеспечения доступа к информации о деятельности ОМСУ;
порядок обеспечения присутствия на заседаниях коллегиальных ОМСУ и на заседаниях их коллегиальных органов	Общий отдел администрации	Внесение изменений и дополнений
по мере 
необходимости	
2.	постановление администрации от 30 декабря 2009 года № 496 «О мерах по обеспечению доступа и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»	Устанавливает:
перечень информации обязательной для размещения на официальном сайте;
порядок обеспечения доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМСУ;
требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом	Общий отдел администрации	Внесение изменений и дополнений
по мере 
необходимости	
3.	Административные регламенты  предоставления муниципальных услуг(исполнение функций)	Устанавливают сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальных услуг(исполнение функций)	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации	По мере
необходимости	

Таблица 4
План реализации Подпрограммы		
Наименование Подпрограммы,
основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнителя, участник	Оценка расходов
(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
		Всего	Годы реализации	
			2014	2015	2016	2017	
Подпрограмма «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления» МО Город Пикалево»	Общий отдел,
структурные подразделения администрации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», МКУ «Центр АХО», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации	3 655,5	903,6	878,6	925,1	948,2	
Основное мероприятие 1.
Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации через официальные СМИ в т.ч.:	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации	2 532,2	640,2	615,2	630,5	646,3	
газета «Вести»		25,0	25,0	-	-	-	
газета «Рабочее слово»		757,2	185,8	185,8	190,4	195,2	
Вестник МНПА		1 750,0	429,4	429,4	440,1	451,1	
Создание и размещение социально-значимой информации на кабельном телевидение	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации,
представитель администрации по информации,
средства телекоммуникации	49,8	-	-	24,6	25,2	
Основное мероприятие 2.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к электронной базе данных муниципальных правовых актов и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет:
сопровождение официального сайта МО «Город Пикалево»;
предоставление муниципальных услуг(оказание функций) в электронном виде	Общий отдел администрации,
МКУ «Центр АХО», представитель администрации по информации, средства телекоммуникации	418,2	102,6	102,6	105,2	107,8	
Основное мероприятие 3.
Обеспечение функционирования официального блога главы администрации на сайте «Леноблинформ»	Общий отдел администрации,
МКУ «ЦАХО»,
представитель администрации по информации	655,3	160,8	160,8	164,8	168,9