Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2021 года № 552

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля администрацией Пикалевского городского поселения на 2022 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 21.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация постановляет:
1.	Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля администрацией Пикалевского городского поселения на 2022 год согласно приложению.
2.	Постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.	Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации	     Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Пикалевского городского поселения 
от 26 октября 2021 года № 552

ПРОГРАММА 
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля администрацией Пикалевского городского поселения
 на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Пикалевского городского поселения от 16.09.2021 № 50 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области», и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальный земельный контроль).
Профилактическая деятельность осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - уполномоченный орган) путем информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля посредством размещения информации на официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») в подразделе «Муниципальный земельный контроль» раздела «Муниципальный контроль» руководств (памяток), проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации, в том числе, проведения консультативной работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, направленной на предотвращение нарушений требований земельного законодательства.
В 2020 году в Пикалевском городском поселении проведена 21 проверка муниципального земельного контроля, из них по 2 проверкам выявлены нарушения земельного законодательства правообладателями участков. 
Проблемой, на решение которой направлена Программа профилактики, является действие (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, приводящие к нарушению требований земельного законодательства при использовании земельных участков, а именно: использование земельных участков не в соответствии с их установленным видом разрешенного использования земель; самовольное занятие земельных участков; невыполнение обязательных требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельных участков; длительное неосвоение земельного участка при условии, что с момента предоставления земельного участка прошло более трех лет, либо истек срок освоения земельного участка, указанный в договоре аренды земельного участка, а на земельном участке не наблюдаются характерные изменения (отсутствие объекта капитального строительства, ведения строительных работ и иных действий по использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и условиями предоставления).
В 2020 году не зафиксированы случаи причиненного ущерба жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
Риски причинения вреда охраняемым законом ценностям отсутствуют.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:
2.1.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований земельного законодательства всеми контролируемыми лицами;
2.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований земельного законодательства и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.1.3. создание условий для доведения обязательных требований земельного законодательства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:
2.2.1. укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 
2.2.2. повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
2.2.3. оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
2.2.4. выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
2.2.5. оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.  

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Должностное лицо структурного подразделения, ответственное за реализацию профилактического мероприятия	
1.	Консультирование 	постоянно	Заместитель заведующего отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования  Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области 	
2.	Информирование	при обращении (устном, письменном) контролируемых лиц по вопросам, связанных с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля	Заместитель заведующего отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования  Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области	
3. 	Объявление предостережения 	при поступлении сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований 	Заместитель заведующего отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования  Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области	

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом уполномоченного органа в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, а также посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по вопросам:
1) порядка проведения контрольных мероприятий;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства осуществляется уполномоченным органом посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации – газете «Рабочее слово».
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в целях принятия контролируемым лицом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения.

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

№ п/п	Наименование показателя	Величина	
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 	100 %	
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа	100 % от числа обратившихся	
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 5 мероприятий, проведенных уполномоченным органом	

Ожидаемый результат реализации Программы профилактики - снижение количества выявленных нарушений требований земельного законодательства, связанных, в первую очередь, с увеличением количества и качества проводимых профилактических мероприятий.