Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2022 года № 838

Об утверждении муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения»
на 2023-2025 годы

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Пикалевского городского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации 27 декабря 2013 года № 606 (в редакции постановления администрации от 27 декабря 2021 года № 690), Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденными распоряжением администрации от 17 января 2022 года № 6, администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы (приложение).
2. Данное постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения. 
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА	
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения	
от 28 ноября 2022 года № 838
(приложение)	

Муниципальная программа  
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения»
на 2023-2025 годы

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» 
на 2023-2025 годы

Сроки реализации муниципальной программы	2023-2025 годы	
Ответственный 
исполнитель муниципальной программы	Отдел финансов администрации 	
Участники муниципальной программы	Отдел финансов администрации, отдел учета и отчетности администрации, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации	
Цель муниципальной программы 	Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Пикалевского городского поселения и повышение качества управления общественными финансами	
Задачи 
муниципальной программы	Повышение эффективности межбюджетных трансфертов
и управления муниципальным долгом 	
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Пикалевского городского поселения.
Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Реализация проектов не предусмотрена	
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации 	Общий объём финансирования муниципальной программы 4 888,776 тыс. рублей, в том числе:
2023 год – 2 444,388 тыс. рублей,
2024 год – 2 444,388 тыс. рублей,
2025 год – 0 тыс. рублей	

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы 	

В настоящее время в сфере управления общественными финансами существуют риски для сбалансированности бюджетной системы Пикалевского городского поселения. Для сокращения рисков и в целях достижения результатов, соответствующих результатам экономического развития муниципального образования, разработана настоящая муниципальная программа. 
Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета Пикалевского городского поселения (далее – местного бюджета), а также контролем за его исполнением. Эффективное управление общественными финансами направлено на обеспечение необходимого уровня доходов местного бюджета, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств. 
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
- своевременного исполнения расходных обязательств (отсутствие просроченная кредиторская задолженности местного бюджета);
- минимизация затрат на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения. 
На постоянной основе ведется работа с налоговым органом, с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества администрирования доходов, увеличения собираемости налогов и платежей, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и неналоговым платежам, и принятия мер для ее снижения.
При недостаточности доходных источников покрытия дефицита бюджета, а также исполнения принятых обязательств, возникает необходимость привлечения таких источников финансирования дефицита бюджета, как кредиты кредитных организаций. В случае возникновения муниципального долга появляется потребность в расходах на его обслуживание. Расходы на обслуживание муниципального долга планируются с соблюдением установленных законодательством ограничений.
Проведение намеченных мероприятий позволит повысить эффективность системы управления муниципальным долгом Пикалевского городского поселения, производить заимствования и обслуживание долговых обязательств при сохранении показателей кредитоспособности и платежеспособности местного бюджета на безопасном уровне. 	
2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы	
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы направлены на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пикалевского городского поселения, повышение качества управления муниципальными финансами и правового регулирования и определены в следующих документах: 
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»;
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на период до 2030 года, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» от 24 ноября 2020 года № 74.
План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов Пикалевского городского поселения на 2022 год, утвержденный постановлением администрации Пикалевского городского поселения от 21 февраля 2022 года № 137;
Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная программа не является непосредственно увязанной с достижением определенных конечных социально-экономических целей развития Пикалевского городского поселения, но обеспечивает значительный (по ряду направлений - решающий) вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения финансово-экономической стабильности, а также путем реализации следующих типов функций:
правоустанавливающие - нормативное правовое регулирование;
правоприменительные - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта местного бюджета, организация его исполнения, межбюджетные отношения, управление муниципальным долгом, налоговое администрирование, размещение муниципального заказа;
контрольные - контроль за исполнением бюджетного законодательства.
Вопросы создания условий для устойчивого и сбалансированного исполнения местного бюджета остаются приоритетом в сфере межбюджетных отношений.
Также важным направлением муниципальной политики в сфере финансов является обеспечение высокой эффективности и оптимизации условий муниципальных заимствований для финансирования дефицита местного бюджета в целях сохранения возможности самостоятельного обслуживания и погашения муниципального долга.
Исходя из этого, общими целями и одновременно качественными результатами муниципальной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Пикалевского городского поселения при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки.	
3. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий	
В рамках муниципальной программы проектов не реализовывается.
Комплекс процессных мероприятий 1 «Межбюджетные отношения в Пикалевском городском поселении».
В составе комплекса предусматривается реализация мероприятия, направленного на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Бокситогорского муниципального района, на реализацию отдельных полномочий Пикалевского городского поселения.
Комплекс процессных мероприятий 2 «Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения».
В составе комплекса предусматривается реализация мероприятия, направленная на уплату процентных платежей по муниципальному долгу Пикалевского городского поселения.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей (индикаторов)	Удельный вес показателя	
			Базовый
период
(2021 год)	2023 год	2024 год	2025 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения»
 на 2023-2025 годы	
1.	Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета Пикалевского городского поселения	Плановое значение	%	х	0	0	0	0,5	
		Фактическое значение	%	0					
2.	Соотношение объема муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	Плановое значение	%	х	0,37	0,35	0	0,5	
		Фактическое значение	%	0					

Таблица 2

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временная характеристика 	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю 	Реквизиты акта 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Доля просроченной задолженности местного бюджета в расходах местного бюджета	%	Месячная, квартальная, годовая	Просроченная кредиторская задолженность местного бюджета / общий объем расходов местного бюджета * 100%	Месячная, квартальная отчетность – до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Годовая – в установленные комитетом финансов Бокситогорского муниципального района сроки – 29-31 января года следующего за отчетным	Отдел финансов администрации		
2	Соотношение объема муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	%	Квартальная	Объем муниципального долга / объем доходов местного бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) * 100%	Квартальная – до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отдел финансов администрации	Статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ	
Таблица 3

План реализации муниципальной программы 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники	Годы
реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всег	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет     БМР	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы	Отдел финансов администрации 	2023	2 444,388	-	-	-	2 444,388	-	
		2024	2 444,388	-	-	-	2 444,388	-	
		2025	-	-	-	-	-	-	
		Итого	4 888,776	-	-	-	4 888,776	-	
Проектная часть	
Реализация проектов не предусмотрена	
Процессная часть	
Комплекс процессных мероприятий 1 «Межбюджетные отношения в Пикалевском городском поселении» 
	Ответственный исполнитель:
Отдел финансов администрации	2023	1 984,388	-	-	-	1 984,388	-	
		2024	1 984,388	-	-	-	1 984,388	-	
		2025	-	-	-	-	-	-	
		Итого	3 968,776	-	-	-	3 968,776	-	
Мероприятие 1
«Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Бокситогорского муниципального района на реализацию отдельных полномочий Пикалевского городского поселения»	Ответственный исполнитель:
Отдел финансов администрации
Участник: Отдел учета и отчетности администрации
Отдел по управлению муниципальным имуществом 	2023	1 984,388	-	-	-	1 984,388	-	
		2024	1 984,388	-	-	-	1 984,388	-	
		2025	-	-	-	-	-	-	
		Итого	3 968,776	-	-	-	3 968,776	-	
Комплекс процессных мероприятий 2 «Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения» 
	Ответственный исполнитель:
Отдел финансов администрации	2023	460,000				460,000		
		2024	460,000				460,000		
		2025	-				-		
		Итого	920,000				920,000		
Мероприятие 1
«Процентные платежи по муниципальному долгу»	Ответственный исполнитель:
Отдел финансов администрации
Участник: Отдел учета и отчетности администрации	2023	460,000				460,000		
		2024	460,000				460,000		
		2025	-				-		
		Итого	920,000				920,000		
Проектная часть	
Реализация проектов не предусмотрена	
Процессная часть	
Итого		2023-2025	4 888,776	-	-	-	4 888,776	-	

Таблица 4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов муниципальной программы

Цель муниципальной программы/подпрограммы	Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
1	2	3	4	5	
Обеспечение долгосрочной сбалансированности местного бюджета и повышения качества управления общественными финансами	Повышение эффективности межбюджетных трансфертов
	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Пикалевского городского поселения	Комплекс процессных мероприятий 1 «Межбюджетные отношения в Пикалевском городском поселении» 	Процент просроченной кредиторской задолженности местного бюджета
	
	Повышение эффективности управления муниципальным долгом 	Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения	Комплекс процессных мероприятий 2 «Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения»	Процент объема муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений