Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2022 года № 851

Об утверждении муниципальной программы
«Управление собственностью, земельными ресурсами и градостроительная деятельность Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Пикалевского городского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации 27 декабря 2013 года № 606 (в редакции постановления администрации от 27 декабря 2021 года № 690), Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденными распоряжением администрации от 17 января 2022 года № 6, в целях устойчивого развития Пикалевского городского поселения, администрация постановляет:
1.	Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление собственностью, земельными ресурсами и градостроительная деятельность Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы (далее - Программа), согласно приложению.
2.	Настоящее постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения.
3.	Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.
4.	Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации				                              Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА	
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения	
от 02 декабря 2022 года № 851
 (приложение)	

Муниципальная программа 
«Управление собственностью, земельными ресурсами и градостроительная деятельность Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области 
 
«Управление собственностью, земельными ресурсами и градостроительная деятельность Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы

Сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации 	
Участники 
муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации, общий отдел администрации, муниципальное казенное учреждение «Центр административно-хозяйственного обеспечения» (далее - МКУ «Центр АХО»)	
Цель муниципальной программы	Содействие созданию комфортных условий проживания граждан	
Задачи муниципальной программы	1.	Обеспечение качественным жильем граждан.
2.	Эффективное управление собственностью, повышение качества среды проживания. 
3.	Инфраструктурное развитие территорий.
4.	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления  (далее-ОМСУ) и муниципальных учреждений.	
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	1.	Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
2.	Обеспечение содержания и эффективного распоряжения муниципальной собственностью.
3.	Увеличение количества территорий застройки, обеспеченных инфраструктурой и документами территориального планирования.
4.	Обеспечение строительства мест захоронения.
5.	Обеспечение деятельности ОМСУ и муниципальных учреждений.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Национальный проект «Жилье и городская среда», Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»	
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет: 
146 729 792,53 рублей, в том числе:
2023 год – 58 661 199,67 рублей;
2024 год – 49 572 587,23 рублей;
2025 год – 38 496 005,63 рублей. 	
I.	Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Управление и распоряжение муниципальными земельными ресурсами и имуществом является неотъемлемой частью деятельности администрации Пикалевского городского поселения по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города. Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации функций (полномочий) исполнительных органов власти местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу.
Структура и состав муниципального имущества Пикалевского городского поселения включают в себя: нежилые/жилые помещения, нежилые здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, земельные участки, иное движимое и недвижимое имущество.  
Актуальными задачами в сфере управления муниципальным имуществом являются - выявление бесхозяйного имущества, вовлечение его в экономику; увеличение доходов от использования имущества; обеспечение сохранности муниципального жилищного и нежилого фонда, рациональное расходование средств на содержание муниципального жилищного и нежилого фонда; проведение ремонтно-восстановительных работ в муниципальном жилищном и нежилом фонде, с целью последующего предоставления.
В Пикалевском городском поселении имеется высокая потребность в формировании земельных участков для строительства. В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 17 июля 2018 года №75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно состоит 28 многодетных семей, проживающих на территории Пикалевского городского поселения. С целью обеспечения многодетных семей земельными участками для жилищного строительства, администрация осуществляет формирование и резервирование таких участков.   
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. По состоянию на 01 ноября 2022 года на территории Пикалевского городского поселения признаны аварийными 18 многоквартирных домов (10827,11 кв.м.), в которых проживают 483 человека. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения. В рамках муниципальной программы планируется расселить  94 человека из 1981,53 кв.м аварийного жилья.
С целью приведения жилищного фонда на территории Пикалевского городского поселения в соответствие установленным санитарным и техническим требованиям, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, проводится капитальный ремонт многоквартирных домов. С 2014 года осуществлен переход на новую систему проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусматривающую ежемесячные отчисления взносов на капитальный ремонт за счет средств бюджета Пикалевского городского поселения, как собственника помещений, на счет Регионального оператора. 
С целью дальнейшего развития территории Пикалевского городского поселения, реализации прав физических и юридических лиц при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства необходимо наличие актуализированных документов территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствии с основными принципами законодательства в градостроительной деятельности. 
С целью обеспечения деятельности органов местного самоуправления необходимо осуществления финансирования казенного учреждения, которое обеспечивает содержание здания администрации, снабжение транспортом, материалами и оргтехникой.
 С целью обеспечения исполнения судебных решений, вступивших в законную силу по искам к муниципальным образованиям необходимо предусмотреть соответствующее финансирование.
Реализация мероприятий муниципальной программы: 
обеспечит сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;
обеспечит формирование фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт в части муниципального фонда; 
обеспечит достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества Пикалевского городского поселения, необходимого в процессе исполнения органами местного самоуправления своих функций, его содержания и эффективного распоряжения, а также позволит вовлечь в оборот не оформленное имущество; 
на часть территории Пикалевского городского поселения появятся утвержденные документы территориального планирования, таким образом будут созданы условия для строительства инфраструктуры частного сектора и новых объектов;
обеспечит возможность строительства мест захоронения;
обеспечит содержание органов местного самоуправления, муниципального учреждения;
обеспечит исполнение судебных решений по искам к муниципальному образованию.
II.	Приоритеты и цели муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы
Приоритетные направления в жилищной сфере определены в соответствии 
с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышением качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной законом Ленинградской области от 08 августа 2016 года № 76-оз, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на период до 2030 года, одобренной решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 ноября 2016 года № 64 (ред. от 24 октября 2020 года № 74). 
Муниципальная программа разработана с учетом участия Пикалевского городского поселения в мероприятиях региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019 года № 134 (ред. от 10.02.2021); требований Областного закона Ленинградской области от 26 октября 2005 года № 89-оз (ред. от 31 июля 2018 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;  Областного закона Ленинградской области от 17 июля 2018 года №75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» (ред. от 14 апреля 2021 года).
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере - повышение доступности жилья, создание комфортной городской среды для человека.
Приоритетами в жилищной сфере являются: поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; приведение жилищного фонда на территории Пикалевского городского поселения в соответствие установленным санитарным и техническим требованиям. Муниципальной программой предусмотрена поддержка граждан в виде переселения из аварийного жилищного фонда во вновь построенное жилье. С целью приведения жилищного фонда на территории Пикалевского городского поселения в соответствие установленным санитарным и техническим требованиям, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, проживающих на территории Пикалевского городского поселения, проводится капитальный ремонт многоквартирных домов. Для этих целей формируется фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта. 
Приоритетные цели в сфере градостроительства определены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, целевой моделью «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», Поручением Губернатора Ленинградской области от 04 сентября 2018 года №65-9208/2018 «Перечень поручений Губернатора Ленинградской области».
Приоритетами в градостроительной сфере являются: обеспечение документами территориального планирования, документами по планировке территории. Муниципальной программой предусмотрена разработка документации по планировке территорий, проведение кадастровых работ, с целью строительства инфраструктуры частного сектора, в целях дальнейшего развития территории муниципального образования, актуализации проектной документации с целью строительства нового городского кладбища.

III.	Информация о проектах и комплексах
 процессных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает проектную часть, направленную на достижение цели федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и процессную часть: комплексы процессных мероприятий: «Управление муниципальной собственностью»; «Строительство, архитектура и градостроительная деятельность»,	«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Административно-хозяйственное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Пикалевского городского поселения»
Таблица 1 
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) 
(наименование)	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов)	
			Базовый период
(2021 год)	 2023 год	 2024 год	 2025 год	Удельный вес  показателя	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа
«Управление собственностью, земельными ресурсами и градостроительная деятельность 
Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы	
1.	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда	плановое значение	кв.м.	Х	0	1981,53	0	0,2	
		фактическое значение	кв.м.	0					
2.	Обеспечение содержания и эффективного распоряжения муниципальной собственностью	плановое значение	тыс.руб.	Х	9 514,93205	9 514,93205	9 514,93205	0,2	
		фактическое значение	тыс.руб.	8 261,09288					
3.	Количество утвержденных документов территориального планирования 	плановое значение	ед.	Х	1	1	1	0,2	
		фактическое значение	ед.	1					
4. 	Количество актуализированных проектов нового городского кладбища 	плановое значение	ед.	Х	0	0	1	0,2	
		фактическое значение	ед.	0					
5.	Обеспечение деятельности ОМСУ и муниципальных учреждений, обеспечение исполнения судебных актов, вступивших в законную силу по искам к муниципальным образованиям	плановое значение	тыс.руб.	Х	14 106,03249	14 240,46059	14 430,21098	0,2	
		фактическое значение	тыс.руб.	26 611,03748					

Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации 
и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
№ п/п	Наименование
Показателя	Единица
измерения	Временная
характе-ристика	Алгоритм формирования и методические пояснения к показателю	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю	Реквизиты акта	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда	кв.м.	Ежеквар-тально	Данные формируются на основе отчетов отдела по управлению муниципальным имуществом администрации	До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации		
2.	Обеспечение содержания и эффективного распоряжения муниципальной собственностью	тыс.руб.	Ежеквар-тально	Данные формируются на основе отчетов отдела по управлению муниципальным имуществом администрации	До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации		
3.	Количество утвержденных документов территориального планирования 	ед.	Ежеквар-тально	Данные формируются на основе отчета ОЖКХ, Т и К администрации	До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации		
4.	Количество актуализированных проектов нового городского кладбища 	ед.	Ежеквар-тально, в год реализации мероприятия	Данные формируются на основе отчета ОЖКХ, Т и К администрации	До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации		
5.	Обеспечение деятельности ОМСУ и муниципальных учреждений, обеспечение исполнения судебных актов, вступивших в законную силу по искам к муниципальным образованиям	тыс.руб.	Ежеквар-тально	Данные формируются на основе отчетов общего отдела администрации,  МКУ «Центр АХО» 	До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Общий отдел администрации, МКУ «Центр АХО» 		
Таблица 3 
План реализации муниципальной программы 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный
исполнитель,
соисполнитель,
участник	Годы
реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет     БМР	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Управление собственностью, земельными ресурсами и градостроительная деятельность Пикалевского городского поселения» на 2023-2025 годы	ОУМИ, ОЖКХТиК, Общий отдел администрации, МКУ «Центр АХО»
	2023	58661,19967	0,00000	33729,34756	-	24931,85211	-	
		2024	49572,58723	16003,14147	0,00000	-	33569,44576	-	
		2025	38496,00563	0,00000	0,00000	-	38496,00563	-	
		Итого	146729,79253	16003,14147	33729,34756	-	96997,30350	-	
Проектная часть	
Федеральный проект 
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». 	ОУМИ
	2023	34040,23513	0,00000	33729,34756	-	310,88757	-	
		2024	16163,17289	16003,14147	0,00000	-	160,03142	-	
		2025	0,00000	0,00000	0,00000	-	0,00000	-	
		Итого	50203,40802	16003,14147	33729,34756	-	470,91899	-	
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда»	ОУМИ
	2023	34040,23513	0,00000	33729,34756	-	310,88757	-	
		2024	16163,17289	16003,14147	0,00000	-	160,03142	-	
		2025	0,00000	0,00000	0,00000	-	0,00000	-	
		Итого	50203,40802	16003,14147	33729,34756	-	470,91899	-	

Процессная часть	
Комплекс процессных мероприятий 1 «Управление муниципальной собственностью»
	ОУМИ	2023	9514,93205	-	-	-	9514,93205	-	
		2024	9514,93205	-	-	-	9514,93205	-	
		2025	9514,93205	-	-	-	9514,93205	-	
		Итого	28544,79615	-	-	-	28544,79615	-	
1.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью 	ОУМИ	2023	3404,84127	-	-	-	3404,84127	-	
		2024	3404,84127	-	-	-	3404,84127	-	
		2025	3404,84127	-	-	-	3404,84127	-	
		Итого	10214,52381	-	-	-	10214,52381	-	
1.2. Формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов	ОУМИ	2023	6110,09078	-	-	-	6110,09078	-	
		2024	6110,09078	-	-	-	6110,09078	-	
		2025	6110,09078	-	-	-	6110,09078	-	
		Итого	18330,27234	-	-	-	18330,27234	-	
Комплекс процессных мероприятий 2 «Строительство, архитектура и градостроительная деятельность»	ОУМИ ОЖКХТиК	2023	1000,00000	-	-	-	1000,00000	-	
		2024	7845,50000	-	-	-	7845,50000	-	
		2025	12670,00000	-	-	-	12670,00000	-	
		Итого	21515,50000	-	-	-	21515,50000	-	
2.1. Подготовка и  актуализация документов в области градостроительной деятельности	ОУМИ ОЖКХТиК	2023	1000,00000	-	-	-	1000,00000	-	
		2024	7845,50000	-	-	-	7845,50000	-	
		2025	12670,00000	-	-	-	12670,00000	-	
		Итого	21515,50000	-	-	-	21515,50000	-	
Комплекс процессных мероприятий 3 «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»	ОУМИ	2023	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2024	1808,52170	-	-	-	1808,52170	-	
		2025	1880,86260	-	-	-	1880,86260	-	
		Итого	3689,38430	-	-	-	3689,38430	-	
3.1. Мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции	ОУМИ	2023	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2024	1808,52170	-	-	-	1808,52170	-	
		2025	1880,86260	-	-	-	1880,86260	-	
		Итого	3689,38430	-	-	-	3689,38430		
Комплекс процессных мероприятий 4 «Административно-хозяйственное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Пикалевского городского поселения»	ОУМИ, МКУ «Центр АХО»
	2023	14106,03249	-	-	-	14106,03249	-	
		2024	14240,46059	-	-	-	14240,46059	-	
		2025	14430,21098	-	-	-	14430,21098	-	
		Итого	42776,70406	-	-	-	42776,70406	-	
4.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений	ОУМИ, МКУ «Центр АХО»
	2023	13656,03249	-	-	-	13656,03249	-	
		2024	13590,46059	-	-	-	13590,46059	-	
		2025	13780,21098	-	-	-	13780,21098	-	
		Итого	41026,70406	-	-	-	41026,70406		
4.2. Исполнение судебных актов, вступивших в законную силу по искам к муниципальным образованиям	ОУМИ, Общий отдел	2023	450,00000	-	-	-	450,00000	-	
		2024	650,00000	-	-	-	650,00000	-	
		2025	650,00000	-	-	-	650,00000	-	
		Итого	1750,00000	-	-	-	1750,00000		

Итого проектная часть

		2023	34040,23513	0,00000	33729,34756	-	310,88757	-	
		2024	16163,17289	16003,14147	0,00000	-	160,03142	-	
		2025	0,00000	0,00000	0,00000	-	0,00000	-	
		Итого	50203,40802	16003,14147	33729,34756	-	470,91899	-	

Итого процессная часть
	
		2023	24620,96454	0,00000	0,00000	-	24620,96454	-	
		2024	33409,41434	0,00000	0,00000	-	33409,41434	-	
		2025	38496,00563	0,00000	0,00000	-	38496,00563	-	
		Итого	96526,38451	0,00000	0,00000	-	96526,38451	-	

Таблица 4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов муниципальной программы

Цель муниципальной программы – содействие созданию комфортных условий проживания граждан
	
Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
2	3	4	5	
Обеспечение качественным жильем граждан	Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда	Проектная часть 
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда
	
Эффективное управление собственностью, повышение качества среды проживания 	Обеспечение содержания и эффективного распоряжения муниципальной собственностью 	Комплекс процессных мероприятий 1 «Управление муниципальной собственностью»
	Обеспечение содержания и эффективного распоряжения муниципальной собственностью	
Инфраструктурное
развитие территорий	Увеличение количества территорий застройки, обеспеченных инфраструктурой и документами территориального планирования.
Обеспечение строительства мест захоронения	Комплекс процессных мероприятий 2 «Строительство, архитектура и градостроительная деятельность»	Количество утвержденных документов территориального планирования
Количество актуализированных проектов нового городского кладбища	
Обеспечение деятельности ОМСУ и муниципальных учреждений	Обеспечение деятельности ОМСУ и муниципальных учреждений	Комплекс процессных мероприятий 4 «Административно-хозяйственное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Пикалевского городского поселения»	Обеспечение деятельности ОМСУ и муниципальных учреждений, обеспечение исполнения судебных актов, вступивших в законную силу по искам к муниципальным образованиям