Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 декабря 2022 года № 865

Об утверждении муниципальной программы 
«Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности
в Пикалевском городском поселении» на 2023-2025 годы

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Пикалевского городского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации 27 декабря 2013 года № 606 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации от 27 декабря 2021 года № 690, от 23 ноября 2022 №827), Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденными распоряжением администрации от 17 января 2022 года № 6 (с изменениями, внесенным распоряжением от 11 ноября 2022 № 200), администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности   в Пикалевском городском поселении» на 2023-2025 годы, согласно приложению. 
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещено на официальном сайте Пикалевского городского поселения.
3.  Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА
 постановлением администрации
Пикалевского городского поселения	
от 09 декабря 2022 года № 865
(приложение)	

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
«Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры  и благоустройства, повышение энергоэффективности  
в Пикалевском городском поселении» на 2023-2025 годы
Сроки реализации муниципальной программы	2023-2025 годы	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации (далее - ОЖКХ,ТиК)	
Участники муниципальной программы	ОЖКХ,ТиК 	
Цели муниципальной программы	Обеспечение комфортных условий проживания населения. 	
Задачи муниципальной программы	Создание мест накопления твердых коммунальных отходов (площадки). 
Благоустройство территории городского поселения.
Содержание системы уличного освещения и повышение её энергоэффективности. 	
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	Организованные места накопления твердых коммунальных отходов(площадки).
Улучшение внешнего вида территорий зеленых насаждений, отсутствие несанкционированных свалок. 
Обеспечение работы систем уличного освещения и замененные светильники уличного освещения на светодиодные.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»                	
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования: 
65 293,28800 тыс.руб.
в том числе по годам реализации:
2023 год- 23 133,62200 тыс.руб.
2024 год- 23 021,95600 тыс.руб.
2025 год- 19 137,71000 тыс.руб.	

I.Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Система жилищно-коммунального хозяйства (далее –ЖКХ) Пикалевского городского поселения представлена жилыми и общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными,  энергетическими и другими организациями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности функционирования которой зависит развитие  объектов и состояние среды обитания жителей муниципального образования. ЖКХ города - это самостоятельная сфера, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и организаций в услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы.
Жилищно-коммунальный комплекс Пикалевского городского поселения состоит из 8 предприятий, разной организационно-правовой формы, оказывающих населению более 7 видов основных ЖКУ: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Инженерная инфраструктура муниципального образования на 01.01.2022 года составляет:
-       тепловые сети 75,4 км;
-       сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) 125 тыс. т. в год
Одной из актуальных проблем является сбор и накопление ТКО на территории муниципального образования. Общее количество обустроенных мест (площадок) должно быть – 55 ед. На 31.12.2021 года обустроено 8 мест накопления и сбора ТКО, в 2022 году -22 места, (площадки) накопления ТКО.
         В соответствии с изменениями, вступившими с 01.01.2019 в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложено создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.
          Проблема благоустройства территории Пикалевского городского поселения является одной из насущных и требующей каждодневного внимания.
В общем комплексе мероприятий по благоустройству муниципального образования важное значение имеют работы по накоплению и транспортированию ТКО, нерегулярное удаление которых нарушает внешний вид жилого массива и санитарно-гигиенические нормы, содержание объектов озеленения (снос аварийных и обрезка утративших декоративную ценность деревьев, вырезка поросли у деревьев, побелка стволов,  цветочное оформление), ремонт объектов благоустройства территорий общего пользования (скамеек, урн, информационных щитов, ограждений),  содержанию городского кладбища, согласно требований санитарно-гигиенических норм, обеспечение бесперебойной работы объектов уличного освещения. 
Кроме того, очень остро стоит вопрос по замене светильников уличного освещения на светодиодные.
Общая протяженность сетей уличного освещения Пикалевского городского поселения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, по состоянию на 01.11.2022 года, составляет 24,8 км, функционирует более 1500 светильников уличного освещения, в том числе светодиодные – 481 ед. 
            К рискам, которые могут оказать влияние на решение поставленных в муниципальной  программе задач, относятся:
  макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на объемах выделяемых бюджетных средств;
 риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;
 неэффективность организации и управления процессом реализации положений мероприятий муниципальной программы;
 неэффективное использование бюджетных средств;
 недостаток денежных средств в бюджете Пикалевского городского поселения на реализацию мероприятий муниципальной программы;
 отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться на основе:
разработки и внедрения эффективной системы контроля реализации муниципальной программы, а также эффективного использования бюджетных средств;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
реализации предупредительных мер в виде заблаговременного проведения всех необходимых работ, подписания меморандумов о взаимодействии сторонами для согласования планов проведения работ, введения штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;
оперативного реагирования путем внесения изменений в муниципальную программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Реализация мероприятий программы обеспечит возможность в дальнейшем снизить расходы потребления электроэнергии уличного освещения, увеличит протяженность тепловых сетей, отвечающих нормативным требованиям, что приведет к снижению рисков возникновения аварийных ситуаций на тепловых сетях, обеспечит эксплуатацию объектов внешнего благоустройства в соответствии с действующим законодательством в области благоустройства территорий, дорожной деятельности и экологической безопасности.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной муниципальной политики в сфере коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности определены на основе положений федеральных и региональных документов, в том числе: 
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
        Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
         Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденная приказом Минприроды Российской Федерации от 14.08.2013 №298.
Энергетической стратегии России на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2020 года N 1523-р.   
Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз (с изменениями на 19 декабря 2019 года.
Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на период до 2030 года (утвержденного решением Совета депутатов Пикалевского городского поселения от 24 ноября 2020 года №74).
Стратегической целью реализации муниципальной программы «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности в Пикалевском городском поселении» на 2023-2025 годы является решение стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры для удовлетворения потребностей населения и организаций, улучшение экологической ситуации на территории Пикалевского городского поселения.
Целью муниципальной программы является обеспечение комфортных условий проживания населения.

III. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятиях
Муниципальная программа «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности в Пикалевском городском поселении» на 2023-2025 годы включает проектную часть: мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и процессную часть: комплекс процессных мероприятий «Благоустройство территории Пикалевского городского поселения».	

Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) <1>	Удельный вес показателя	
			Базовый период (2021 год) 	2023 год	2024 год	2025 год	Последний год реализации		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
	Муниципальная программа «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры  и благоустройства, повышение энергоэффективности  в Пикалевском городском поселении» на 2023-2025 годы	
	Проектная часть-«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» Мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	
1	Количество организованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от общей потребности	плановое значение 	ед.	х	15	10	0	0	0,1	
		фактическое значение	ед.	8						
	Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство территории Пикалевского городского поселения" 	
2	Площадь территорий зеленых насаждений, находящихся в надлежащем состоянии	плановое значение	м.кв.	х	446372	446372	446372	0	0,1	
		фактическое значение	м.кв.	377554						
3	Наличие несанкционированных свалок 	плановое значение	ед	х	0	0	0	0	0,2	
		фактическое значение	ед	0						
4	Оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание сетей наружного освещения	плановое значение	процент	х	100	100	100	0	0,5	
		фактическое значение	процент	100						
5	Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные	плановое значение	ед.	х	0	84	50	0	0,1	
		фактическое значение	ед.	249						

Таблица 2

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Временная характеристика 	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю 	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю 	Реквизиты акта 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Количество организованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от общей потребности 	ед.	ежеквартально	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК
	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
2	Площадь территорий зеленых насаждений, находящихся в надлежащем состоянии	кв.м	ежеквартально	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК
	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
3	Наличие несанкционированных свалок	ед.	ежеквартально	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
4	Оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание сетей наружного освещения	процент	ежеквартально	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК
О= О1/О2*100
Где, 
О- процент оплаты 
О1- сумма оплаты 
О2- сумма выставленных счетов на оплату 	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
5	Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные	ед.	ежеквартально	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		

Таблица 3

План реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	в том числе 	
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет 	Бюджет БМР	Местный бюджет	прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности  в Пикалевском городском поселении»	ОЖКХ, Т и К	2023	23133,62200	 	4199,90000	 	18933,72200	 	
		2024	23021,95600	 	2879,20000	 	20142,75600	 	
		2025	19137,71000	 	 	 	19137,71000	 	
Всего по муниципальной программе		2023-2025	65293,28800	 	7079,10000	 	58214,18800	 	
Проектная часть	ОЖКХ, Т и К	 	 	 	 	 	 	 	
		2023	4666,55600	 	4199,90000	 	466,65600	 	
		2024	3235,06000	 	2879,20000	 	355,86000	 	
		2025	0,00000	 	0,00000	 	0,00000	 	
		итого	7901,61600	 	7079,10000	 	822,51600	 	
Мероприятия направленные на достижение цели федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» 	ОЖКХ, Т и К	 	 	 	 	 	 	 	
Мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов		2023	4666,55600	 	4199,90000	 	466,65600	 	
		2024	3235,06000	 	2879,20000	 	355,86000	 	
		2025	0,00000	 	0,00000	 	0,00000	 	
		итого	7901,61600	 	7079,10000	 	822,51600	 	
 Процессная часть	 ОЖКХ, Т и К	2023	18467,06600	 	 	 	18467,06600	 	
		2024	19786,89600	 	 	 	19786,89600	 	
		2025	19137,71000	 	 	 	19137,71000	 	
		итого	57391,67200	 	 	 	57391,67200	 	
Комплекс процессных мероприятий «Благоустройство территории Пикалевского городского поселения» 	ОЖКХ, Т и К 	2023	18467,06600	 	 	 	18467,06600	 	
		2024	19786,89600	 	 	 	19786,89600	 	
		2025	19137,71000	 	 	 	19137,71000	 	
		итого 	57391,67200	 	 	 	57391,67200	 	
Техническое обслуживание сетей наружного освещения	ОЖКХ, Т и К 	2023	1125,10900	 	 	 	1125,10900	 	
		2024	1125,10900	 	 	 	1125,10900	 	
		2025	1125,10900	 	 	 	1125,10900	 	
		итого	3375,32700	 	 	 	3375,32700	 	
Организация уличного освещения	ОЖКХ, Т и К	2023	9583,00800	 	 	 	9583,00800	 	
		2024	9583,00200	 	 	 	9583,00200	 	
		2025	9583,00200	 	 	 	9583,00200	 	
		итого 	28749,01200	 	 	 	28749,01200	 	
Мероприятия, направленные на повышение  энергетической эффективности истем уличного освещения	ОЖКХ, Т и К	2023	0,00000	 	 	 	0,00000	 	
		2024	1319,83600	 	 	 	1319,83600	 	
		2025	648,65000	 	 	 	648,65000	 	
		итого	1968,48600	 	 	 	1968,48600	 	
Озеленение	ОЖКХ, Т и К	2023	3300,00000	 	 	 	3300,000	 	
		2024	3300,00000	 	 	 	3300,000	 	
		2025	3322,00000	 	 	 	3322,000	 	
		итого	9922,00000	 	 	 	9922,00000	 	
Санитарная очистка  и уличная уборка территории	ОЖКХ, Т и К	2023	3718,94900	 	 	 	3718,94900	 	
		2024	3718,94900	 	 	 	3718,94900	 	
		2025	3718,94900	 	 	 	3718,94900	 	
		итого	11156,84700	 	 	 	11156,84700	 	
Прочие мероприятия по благоустройству 	 ОЖКХ, Т и К	2023	740,00000	 	 	 	740,00000	 	
		2024	740,00000	 	 	 	740,00000	 	
		2025	740,00000	 	 	 	740,00000	 	
		итого	2220,00000	 	 	 	2220,00000	 	

Проектная часть	
 	 ОЖКХ, Т и К	2023-2025	7901,61600	 	7079,10000 	 	822,51600	 	

Процессная часть	
 	 ОЖКХ, Т и К	2023-2025	57391,67200	 	 	 	57391,67200	 	

Таблица 4
Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов
муниципальной программы

Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
1	2	3	4	
Цель муниципальной программы- Обеспечение комфортных условия проживания населения	
Создание мест накопления твердых коммунальных отходов (площадки) 	Организованные места накопления твердых коммунальных отходов (площадки)	Проектная часть - Федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»	Количество организованных мест накопления твердых коммунальных отходов от общей потребности	
Благоустройство территории городского поселения	Улучшение внешнего вида территорий зеленых насаждений, отсутствие несанкционированных свалок	Комплекс процессных мероприятий «Благоустройство территории Пикалевского городского поселения»	Площадь территорий зеленых насаждений, находящихся в надлежащем состоянии.
Наличие несанкционированных свалок 	
Содержание системы уличного освещения и повышение её энергоэффективности 	Обеспечение работы систем уличного освещения и замененные светильники уличного освещения на светодиодные		Оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание сетей наружного освещения. 
Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные