Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2022 года № 937

О мерах по реализации в 2023 году решения Совета депутатов 
Пикалевского городского поселения от 15 декабря 2022 года № 80
 «О бюджете Пикалевского городского поселения на 2023 год и 
на плановый период 2024 и 2025 годов»

В целях реализации в 2023 году решения Совета депутатов Пикалевского городского поселения от 15 декабря 2022 года № 80 «О бюджете Пикалевского городского поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», администрация постановляет: 
1.	Принять к исполнению бюджет Пикалевского городского поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный решением Совета депутатов Пикалевского городского поселения от 15 декабря 2022 года № 80.
2.	Утвердить План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Пикалевского городского поселения на 2023 год (далее – План) согласно приложению к настоящему постановлению.
3.	Структурным подразделениям администрации:
3.1.	Обеспечить выполнение мероприятий Плана.
3.2.	Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел финансов администрации отчет о выполнении мероприятий Плана.
4.	Отделу финансов администрации ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять главе администрации информацию о ходе исполнения Плана.
5.	Администрации, являющейся главным администратором доходов, администраторам доходов бюджета Пикалевского городского поселения:
5.1.	Принять меры по обеспечению поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета, по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.
5.2.	Обеспечить оперативное осуществление мероприятий:
по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области на невыясненные поступления;
по взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
по передаче информации о начислениях в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, необходимой для осуществления перевода денежных средств в бюджет Пикалевского городского поселения;
по представлению в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области уточненных реестров администрируемых доходов бюджета Пикалевского городского поселения в случае изменения состава администрируемых доходов; 
по доведению до плательщиков информации, необходимой для заполнения расчетных и платежных документов на перечисление в местный бюджет соответствующих платежей, в том числе по возврату остатков бюджетных средств и восстановлению кассовых расходов бюджета Пикалевского городского поселения.
5.3.	Представлять в отдел финансов администрации до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению бюджета по администрируемым доходам бюджета Пикалевского городского поселения (с указанием причин отклонения от плановых показателей).
6.	Главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Пикалевского городского поселения:
6.1.	 Обеспечить:
заключение с органами исполнительной власти Ленинградской области соглашений о предоставлении в 2023 году межбюджетных субсидий, утвержденных областным законом от 19 декабря 2022 года № 151-оз и нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области о распределении межбюджетных субсидий в информационной системе «АЦК - Планирование» (далее - Соглашение); по межбюджетным субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, софинансируемым из федерального бюджета - в государственной информационной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», до 15 февраля 2023 года.
заключение с органами исполнительной власти Ленинградской области Соглашений в 2023 году по  межбюджетным субсидиям, утверждаемым областным законом о внесении изменений в областной закон от 19 декабря 2022 года № 151-оз и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области, предусматривающие изменения в 2023 году объемов бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных субсидий, в срок не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного областного закона и (или) указанного нормативного правового акта Правительства Ленинградской области.
возможность авансирования до 30% от суммы муниципального контракта, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из областного бюджета, в рамках реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области.
заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе финансовое обеспечение которых осуществляется полностью либо частично за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований) не позднее 1 июля 2023 года.
Представить информацию в отдел финансов администрации о незаключенных муниципальных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе финансовое обеспечение которых осуществляется полностью либо частично за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований)  не позднее 15 июля 2023 года.
Представлять в органы исполнительной власти Ленинградской области отчеты о достижении результатов использования межбюджетных субсидий за 2023 год в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
6.2.	Предоставлять субсидии (гранты в форме субсидий) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидий)  между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии (гранта в форме субсидий)  в соответствии с утвержденной типовой формой, за исключением случаев,  когда порядком предоставления субсидий (гранта в форме субсидий) не предусмотрено заключение договора (соглашения).
В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета, соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе «Электронный бюджет».
Обеспечить до 1 апреля 2023 года возврат остатков субсидии (грантов в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат, по которым в установленном порядке не принято решение главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в использовании остатков субсидии (грантов в форме субсидий), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.
6.3.	Предоставлять субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с утвержденной типовой формой.
6.4.	Не осуществлять до 15 июля 2023 года закупки муниципальными казенными учреждениями товаров, работ, услуг за счет экономии средств бюджета Пикалевского городского поселения, образовавшейся по результатам процедур осуществления закупок для муниципальных нужд (за исключением расходов дорожного фонда и расходов, направленных на исполнение расходных обязательств, предусмотренных соглашениями с органами исполнительной власти Ленинградской области). 
Предложения по использованию экономии средств направлять после 15 июля 2023 года в отдел финансов администрации с приложением обоснований бюджетных ассигнований и расчетов.
6.5.	Предоставлять субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с указанными учреждениями.
Осуществлять мониторинг выполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципального задания. Результаты мониторинга представить в отдел финансов администрации в срок до 1 сентября 2023 года.
Обеспечить до 1 марта 2023 года возврат в местный бюджет муниципальными учреждениями остатков:
субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями;
субсидий на иные цели, по которым не принято решение о наличии потребности в текущем финансовом году.
Установить, что не использованные на 1 января 2023 года остатки средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, установленного в отношении муниципальных учреждений на 2022 год и не выполненного в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности указанных учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), используются муниципальными учреждениями в 2023 году для достижения тех же целей, в соответствии с решением администрации.
Предоставлять из бюджета Пикалевского городского поселения субсидии на иные цели, при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным учреждением в соответствии с утвержденной типовой формой.
6.6.	 При исполнении бюджета Пикалевского городского поселения исходить из необходимости безусловного исполнения расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию региональных и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в том числе для финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального и областного бюджетов предоставляются межбюджетные трансферты.
6.7.	 Не допускать принятия бюджетных обязательств на 2023 год, после 1 декабря 2023 года на основании муниципальных контрактов и иных договоров на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматриваются сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты (за исключением муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных средств бюджету Пикалевского городского поселения на финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств Пикалевского городского поселения.
6.8.	Обеспечить в целях выполнения требований законодательства о размещении информации в информационных системах:
полноту и корректность формирования получателями средств бюджета Пикалевского городского поселения платежных документов, информация по которым передается в соответствии с действующим законодательством комитетом финансов администрации Бокситогорского муниципального района в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах и Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства;
своевременное осуществление муниципальными бюджетными учреждениями мероприятий по передаче в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информации, необходимой для уплаты денежных средств за муниципальные услуги;
размещение информации муниципальными учреждениями на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети «Интернет» в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».
6.9.	Включить в контракты на выполнение строительно-монтажных работ условие по обеспечению постоянного видеонаблюдения в сети «Интернет» за площадными объектами, включенными в адресную инвестиционную программу Ленинградской области, с соблюдением требований к качеству и надежности видеотрансляции (суммарная продолжительность отсутствия трансляции не более восьми часов в месяц; наглядность процесса строительства, обеспечиваемая установкой достаточного числа камер по периметру объекта; отсутствие посторонних предметов в зоне трансляции, перекрывающих обзор; четкость изображения, устойчивость к неблагоприятным погодным условиям; использование видеохостингов с возможностью встраивания трансляции на сторонних веб-сайтах).
6.10.	 Представлять в отдел финансов администрации:
копии соглашений, заключенных с органами исполнительной власти Ленинградской области о предоставлении межбюджетных трансфертов на 2023 год не позднее 10 дней с даты их подписания;
информацию о достижении результатов использования межбюджетных субсидий, предусматриваемых соглашениями, с пояснительной запиской о предпринимаемых мерах для их достижения: за 2022 год – до 1 марта 2023года, за первое полугодие и девять месяцев 2023 года – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
копии обращений (заявок) в органы исполнительной власти Ленинградской области о предоставлении бюджету Пикалевского городского поселения средств областного бюджета в течение трех рабочих дней с даты направления таких обращений (заявок); 
до 20 января информацию о необходимости увеличения бюджетных ассигнований 2023 года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2022 году в объеме, не превышающем остатка не использованных на 1 января 2023 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов.
6.11. Ответственным исполнителям муниципальных программ Пикалевского городского поселения обеспечить своевременное внесение изменений в муниципальные программы Пикалевского городского поселения. 
7.	Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств бюджета Пикалевского городского поселения (далее - получатели бюджетных средств) муниципальных контрактов и иных обязательств, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
Не подлежат оплате обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов и иных договоров, принятые получателями бюджетных средств сверх утвержденных бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств.
При заключении муниципальных контрактов (договоров) на технологическое присоединение (подключение) к соответствующим инженерным сетям, а также за потребление электрической энергии, за услуги газоснабжения, на подачу холодного водоснабжения и водоотведение, на подачу тепловой энергии получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения.
По иным заключаемым муниципальным контрактам (договорам) Получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в следующем размере и порядке, если иное не установлено действующим законодательством, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных в установленном порядке на соответствующие цели:
а) до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора):
по муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг связи;
о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации;
о прохождении профессиональной переподготовки;
об участии в конференциях;
о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, гостиничных услуг по месту командировки;
о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
о приобретении билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
по договорам страхования;
о проведении мероприятий по тушению пожаров;
о приобретении средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств, услуг по дезинфекции, специального оборудования, связанного с реализацией санитарно-противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пикалевского городского поселения;
по аренде выставочного и демонстрационного оборудования;
по контрактам (договорам), заключаемым с муниципальными учреждениями, на оказание услуг (выполнение работ, поставку товаров) по обеспечению проведения праздничных мероприятий, связанных с установлением в Российской Федерации памятных дней и профессиональных праздников.
б) в пределах месячного объема поставки товаров (оказания услуг) по муниципальным контрактам (договорам) на поставку продуктов питания и (или) на оказание услуг по организации горячего питания при наличии включения в муниципальный контракт (договор) условия об авансировании и установления графика авансовых платежей, предусматривающего распределение предельного месячного объема авансирования с учетом периода действия муниципального контракта (договора);
в) до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по иным муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг при включении в муниципальный контракт (договор) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным комитетом финансов администрации Бокситогорского муниципального района порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае если муниципальный контракт (договор) не содержит этапов его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного муниципальным контрактом (договором) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае если муниципальный контракт (договор) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают).
При заключении муниципальных контрактов (договоров), указанных в подпункте «в» настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включаются условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения муниципального контракта (договора), если иное не установлено действующим законодательством.
Получатели бюджетных средств вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внести по соглашению сторон в заключенные муниципальные контракты (договоры) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по объектам капитального строительства, капитального ремонта, реконструкции, в том числе включенным в адресную инвестиционную программу Ленинградской области, а также на поставку продуктов питания и (или) на оказание услуг по организации горячего питания, изменения, предусматривающие возможность авансирования в размерах, определенных в соответствии с подпунктами «б» и «в» настоящего пункта, с соблюдением размера обеспечения исполнения муниципального контракта (договора), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
9.	Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 30 декабря 2022 года № 937
(приложение)

ПЛАН
мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов Пикалевского городского поселения на 2023 год 

1.	Мероприятия, направленные на увеличение доходов бюджета

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Целевой показатель	Значение целевого показателя	
1	Принятие мер по ликвидации задолженности юридических и физических лиц по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по начисляемым пеням и штрафам с привлечением налоговых органов, органов прокуратуры и службы судебных приставов	комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с неуплатой налоговых и неналоговых платежей и сборов	постоянно	количество комиссий	не менее 4	
2	Проведение претензионно-исковой работы в отношении арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность по арендной плате	отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	количество претензий (исков), уведомлений об оплате	не менее 150	
3	Реализация инвестиционной политики на территории Пикалевского городского поселения для создания благоприятного инвестиционного климата	отдел экономики	в течение года	количество реализованных инвестиционных проектов	целевое значение показателя не устанавливается	
4	Повышение эффективности использования муниципального имущества:					
4.1	Осуществление муниципального контроля в области земельных отношений с целью недопущения фактов использования земельных участков без правоустанавливающих документов и нецелевого использования земельных участков. Проведение мероприятий по взысканию неосновательного обогащения с собственников объектов, расположенных на земельных участках, права на которые не оформлены в установленном порядке. Оказание содействия населению в оформлении прав на используемые земельные участки	отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	количество мероприятий по взысканию неосновательного обогащения	3	
4.2	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе сданного в аренду в целях более эффективного его использования
	отдел по управлению муниципальным имуществом 	ежегодно	количество проведенных инвентаризаций	1	
4.3	Утверждение прогнозных планов (программы) приватизации неиспользуемого муниципального имущества на 2023 год и принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества	
отдел по управлению муниципальным имуществом	
ежегодно	поступление доходов от реализации имущества	1 707,9 тыс. рублей	
4.4	Опубликование списка освобожденных и неиспользуемых земельных участков в целях вовлечения их в оборот	отдел по управлению муниципальным имуществом	ежеквартально	размещение списка на сайте и в СМИ	1	
5	Проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности и стимулирование самозанятых граждан к регистрации
	отдел экономики	в течение года	количество мероприятий	4	
6	Проведение оценки эффективности предоставленных налоговых расходов Пикалевского городского поселения	отдел экономики,
 отдел по управлению муниципальным имуществом	15 октября	снижение 
количества неэффективных
 льгот	целевое значение показателя не устанавливается	

2.	Мероприятия по оптимизации расходов бюджета и совершенствованию долговой политики

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные
исполнители	Срок
исполнения	Целевой
показатель	Значение целевого показателя	
1	Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления	отдел финансов,
общий отдел, отдел учета и отчетности	постоянно	доля расходов на органы МСУ	в пределах нормативов, утверждаемых правительством ЛО
	
2	Недопущение увеличения среднесписочной численности отдельных категорий работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указами Президента 	общий отдел 
(МУК ДК г. Пикалево)	ежегодно	человек	40	
3	Проведение инвентаризации расходных обязательств в рамках реализации прав по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Пикалевского городского поселения	отдел финансов,
общий отдел	постоянно	реестр 
расходных обязательств	целевое значение показателя не устанавливается	
4	Проведение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	отдел финансов, общий отдел, отдел учета и отчетности, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел экономики	постоянно	отсутствие нарушений	целевое значение показателя не устанавливается	
5	Организация работы по повышению эффективности использования зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении у муниципальных учреждений и организаций	общий отдел	постоянно	снижение расходов на содержание	целевое значение показателя не устанавливается	
6	Соблюдение установленных лимитов потребления топливно-энергических ресурсов	отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций	постоянно	соблюдение лимитов	целевое значение показателя не устанавливается	
7	Проведение инвентаризации кредиторской задолженности с целью списания задолженности с истекшим сроком исковой давности
	отдел учета и отчетности	ежегодно	отсутствие просроченной кредиторской задолженности	целевое значение показателя не устанавливается	
8	Осуществление ежемесячного мониторинга просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, анализ причин возникновения	отдел финансов	постоянно	снижение просроченной кредиторской задолженности	целевое значение показателя не устанавливается
	
9	Недопущение роста расходов на обслуживание муниципального долга	отдел финансов	ежегодно	отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к расходам бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,2%