Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2022 года № 943

Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом
муниципального образования Пикалевское городское поселение 
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пикалевском городском поселении, и руководствуясь Уставом Пикалевского городского поселения, администрация постановляет:
1.	 Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                          Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕН
                                                                             постановлением администрации
                                                                            Пикалевского городского поселения 
                                                                                          от 30 декабря 2022 года № 943
                                                                                                                 (приложение 1)

Порядок
осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ                   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о бюджетном процессе в Пикалевском городском поселении, Устава муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и регулирует отношения, связанные с осуществлением муниципальных заимствований и управлением муниципальным долгом муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее – Пикалевского городского поселения).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
муниципальные заимствования - привлечение от имени Пикалевского городского поселения заемных средств в бюджет Пикалевского городского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Пикалевского городского поселения как заемщика;
 муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые от имени Пикалевского городского поселения;
муниципальный внутренний долг - обязательства Пикалевского городского поселения, возникающие в валюте Российской Федерации;
муниципальные внутренние заимствования - привлечение от имени Пикалевского городского поселения заемных средств в бюджет Пикалевского городского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Пикалевского городского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
 1.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Пикалевского городского поселения, погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Пикалевского городского поселения.
1.4. Долговые обязательства полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Пикалевского городского поселения имуществом, составляющим муниципальную казну Пикалевского городского поселения, и исполняются за счет средств бюджета Пикалевского городского поселения.
1.5. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность администрации Пикалевского городского поселения, направленная на обеспечение потребностей Пикалевского городского поселения в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
Управление муниципальным долгом Пикалевского городского поселения осуществляется администрацией Пикалевского городского поселения (в лице отдела финансов администрации) и включает:
планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств;
планирование расходов по погашению и обслуживанию принятых и вновь принимаемых долговых обязательств;
разработку программ муниципальных заимствований Пикалевского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
разработку программы муниципальных гарантий Пикалевского городского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
привлечение и погашение заемных средств в пределах, утвержденных программами муниципальных внутренних заимствований Пикалевского городского поселения;
осуществление мероприятий по организации предоставления муниципальных гарантий в пределах, утвержденных программой муниципальных гарантий Пикалевского городского поселения;
осуществление мероприятий, необходимых для осуществления эмиссии, обращения и погашения ценных бумаг;
обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения;
ведение муниципальной долговой книги Пикалевского городского поселения;
соблюдение условий реструктуризации муниципального долга Пикалевского городского поселения и обеспечение ее проведения;
анализ и контроль состояния муниципального долга Пикалевского городского поселения;
обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга Пикалевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Под реструктуризацией муниципального долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.
Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена                   с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

2. Предельные объемы муниципальных заимствований, 
муниципального долга Пикалевского городского поселения
и объемы расходов на его обслуживание

2.1. Под предельным объемом муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в бюджет Пикалевского городского поселения по программам муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год.
2.2. Объемы привлечения средств в бюджет Пикалевского городского поселения устанавливаются программами муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае, если общая сумма заимствований Пикалевского городского поселения в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Пикалевского городского поселения, и объемов погашения долговых обязательств Пикалевского городского поселения по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года, остатки средств бюджета Пикалевского городского поселения в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.
2.3. Решением Совета депутатов Пикалевского городского поселения о бюджете Пикалевского городского поселения устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации.
Объем муниципального долга не должен превышать ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
2.4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением Совета депутатов Пикалевского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдении требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок осуществления муниципальных заимствований

3.1. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований Пикалевского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период. 
Программа муниципальных внутренних заимствований Пикалевского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.
Программой муниципальных внутренних заимствований определяются:
1) объемы привлечения средств в бюджет Пикалевского городского поселения и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде, по видам соответствующих долговых обязательств;
2) объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.
Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета депутатов Пикалевского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пикалевского городского поселения принадлежит администрации Пикалевского городского поселения (в лице отдела финансов администрации).

4. Структура муниципального долга Пикалевского городского поселения, объем, виды долговых обязательств

4.1. Структура муниципального долга Пикалевского городского поселения представляет собой группировку долговых обязательств по следующим видам долговых обязательств:
ценным бумагам Пикалевского городского поселения (муниципальным ценным бумагам);
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Пикалевского городского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, привлеченным в бюджет Пикалевского городского поселения от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
гарантиям Пикалевского городского поселения (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации.
4.2. В объем муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Пикалевского городского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
объем основного долга по кредитам, привлеченным Пикалевским городским поселением от кредитных организаций;
объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий.

5. Порядок привлечения кредитов

5.1. В целях исполнения бюджета Пикалевского городского поселения, администрация Пикалевского городского поселения (в лице отдела финансов администрации Пикалевского городского поселения) вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований Пикалевского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Выбор кредитной организации, предоставляющей заемные средства, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3. Привлечение Пикалевским городским поселением бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Отражение в бюджете Пикалевского городского поселения поступлений средств от муниципальных заимствований, 
погашения муниципального долга Пикалевского городского поселения, возникшего из муниципальных заимствований, 
и расходов на его обслуживание

6.1. Поступления в бюджет Пикалевского городского поселения средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Пикалевского городского поселения путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета Пикалевского городского поселения.
6.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете Пикалевского городского поселения как расходы на обслуживание муниципального долга Пикалевского городского поселения.
6.3. Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
6.4. Погашение основной суммы муниципального долга Пикалевского городского поселения, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Пикалевского городского поселения путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета Пикалевского городского поселения.

7. Прекращение долговых обязательств, выраженных в валюте
 Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Пикалевского городского поселения

7.1. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Пикалевского городского поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Совета депутатов Пикалевского городского поселения.
7.2. Администрация Пикалевского городского поселения по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, издает постановление администрации Пикалевского городского поселения о списании с муниципального долга Пикалевского городского поселения долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
7.3. Списание с муниципального долга Пикалевского городского поселения осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Пикалевского городского поселения по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Пикалевского городского поселения.
7.4. Действие пунктов 7.1 - 7.3 настоящего Порядка не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
7.5. Списание с муниципального долга Пикалевского городского поселения реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.6. Выпуски муниципальных ценных бумаг Пикалевского городского поселения выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.
                                                     
8. Представление информации и отчетности о состоянии муниципального долга Пикалевского городского поселения

8.1. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются органы государственной власти Российской Федерации, Ленинградской области, Бокситогорского муниципального района и органы местного самоуправления Пикалевского городского поселения в соответствии с их полномочиями.
 8.2. Кредиторы Пикалевского городского поселения имеют право получить выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую возникновение долгового обязательства.
Кредиторам выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса с обоснованием запрашиваемой информации за подписью уполномоченного лица.