Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2023 года № 423

Об утверждении порядка проведения инвентаризации земельных участков 
и мест захоронения на кладбищах Пикалевского городского поселения

На основании подпункта 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом Пикалевского городского поселения, администрация постановляет:
1.	Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Пикалевского городского поселения (приложение).
2.	Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещению на официальном сайте Пикалевского городского поселения.
3.	Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4.	 Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации					 	                     Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
Пикалевского городского поселения
от 22 июня 2023 года № 423
(приложение)

Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Пикалевского городского поселения

1.	Общие положения

1.1.	Настоящий Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Пикалевского городского поселения (далее - Порядок) устанавливает единые требования к проведению инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах, находящихся на территории Пикалевского городского поселения (далее - кладбища).
1.2.	Объектами инвентаризации являются земельные участки и места захоронений на территориях кладбищ.
1.3.	Инвентаризация земельных участков и мест захоронений проводится не реже одного раза в три года.
Проведение инвентаризации земельных участков и мест захоронений на вновь образуемых кладбищах проводится по истечении двух лет, но не позднее трех лет с момента образования кладбища и утверждения его планировки.
1.4.	Основными	целями	инвентаризации	земельных	участков	и мест захоронений являются:
1)	систематизация данных о местах захоронений на кладбищах;
2)	выявление	неучтенных,	бесхозяйных,	брошенных, неухоженных захоронений, а также свободных для захоронений земельных участков;
3)	учет территории в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений;
4)	создание электронной базы захоронений;
5)	планирование территории кладбищ;
6)	определение	состояния	могил	и/или	надмогильных сооружений (надгробий);
7)	восстановление сведений утерянных, утраченных книг регистрации захоронений (сведений о погребенном, месте погребения).

2.	Основные правила проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений

2.1.	Решение о проведении инвентаризации захоронений, порядке и сроках ее проведения, составе инвентаризационной комиссии устанавливается распоряжением главы администрации Пикалевского городского поселения (Приложение № 1).
2.2.	Инвентаризация проводится уполномоченным учреждением своими силами либо путем заключения муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) по проведению инвентаризации земельных участков и мест захоронений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
В случае проведения инвентаризации непосредственно уполномоченным учреждением создается инвентаризационная комиссия, состав которой определяется руководителем уполномоченного учреждения.
При формировании инвентаризационной комиссии учитываются положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части недопущения конфликта интересов (заинтересованности).
2.3.	До начала проведения инвентаризации на кладбище уполномоченное учреждение проверяет наличие книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) по соответствующему кладбищу.
2.4.	Отсутствие книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) вследствие их утраты либо неведения основанием для непроведения инвентаризации мест захоронений не является.
2.5.	В случае если книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) находятся на постоянном хранении в муниципальном архиве, уполномоченный орган вправе их истребовать на период проведения инвентаризации мест захоронений из муниципального архива с соблюдением требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
2.6.	В ходе проведения инвентаризации мест захоронений проверяется достоверность, полнота и точность внесения данных о произведенных захоронениях в книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий).

3.	Порядок проведения инвентаризации мест захоронений

3.1.	Инвентаризация мест захоронений производится путем изучения сведений данных книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и обследования кладбищ, на которых проводится инвентаризация мест захоронений.
3.2.	По результатам изучения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), обследования кладбищ представителем инвентаризационной комиссии либо организацией, с которой заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по проведению инвентаризации мест захоронений (далее - организация), создается инвентаризационная опись.
3.3.	Сведения о фактическом наличии захоронений на проверяемом кладбище записываются в инвентаризационные описи не менее чем в двух экземплярах (Приложение № 2).
3.4.	Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о захоронениях, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
3.5.	Инвентаризационные описи можно заполнять от руки или с использованием средств компьютерной техники. В любом случае в инвентаризационных описях не должно быть помарок и подчисток.
Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии.
3.6.	Если инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, то они должны быть пронумерованы и скреплены таких образом, чтобы исключить  возможность замены одной или нескольких из них.
3.7.	В инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.
3.8.	Не допускается вносить в инвентаризационные описи данные о захоронениях со слов или только по данным книг регистрации захоронений, без проверки из фактического наличия и сверки с данными регистрационного знака на захоронении (при его отсутствии - с данными на надгробном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).
3.9.	Инвентаризационные описи подписывают председатель и члены инвентаризационной комиссии.
3.10.	При выявлении захоронений, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книгах регистрации захоронений, комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.
3.11.	Обследование кладбищ включает определение размера места захоронения, вида места захоронения (одиночное, родственное, семейное (родовое), воинское, почетное, захоронение в нише стены скорби), нумерацию места захоронения, расположенных в границах места захоронения.
3.12.	Инвентаризация захоронений производится в форме сопоставления данных на регистрационном знаке захоронения (Ф.И.О. умершего; даты его рождения и смерти; регистрационный номер - при его наличии) с данными книг регистрации захоронений.
Информация об умершем на регистрационном знаке захоронения (Приложение № 3) должна совпадать с данными об умершем, указанными на могильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении, а также с данными об умершем, содержащимися в книгах регистрации захоронений.
3.13.	При отсутствии на могиле регистрационного знака сопоставление данных книг регистрации захоронений производится с данными об умершем (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти), содержащимися на могильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении.
В данном случае в инвентаризационной описи в графе «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-».
3.14.	В случае если отсутствует регистрационный знак на захоронении и запись в книгах регистрации захоронений о проведенном захоронении, но имеется какая-либо информация об умершем на могиле, позволяющая идентифицировать захоронение, то в инвентаризационной описи в графах «Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» и «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-». Иные графы инвентаризационной записи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.
3.15.	В случае если в книгах регистрации захоронений и на захоронении отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то подобное захоронение признается неучтенным, о чем делается соответствующая запись в инвентаризационной описи. В графе «Примечание» пишется «неучтенное», в графах «номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений» и «номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-», иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.
3.16.	При выявлении нарушений порядка захоронения, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книге регистрации захоронений, инвентаризационная комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.
3.17.	В случае отсутствия книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) (книги утеряны, сгорели и т.п.) по кладбищу формируются новые книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в которые производится запись о захоронениях, произведенных на соответствующем кладбище.
В инвентаризационной описи захоронений в графе «Примечание» делается запись «восстановление регистрации захоронения» и указывается дата восстановления регистрации согласно внесенной записи в новую книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в графе «номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» указывается порядковый номер согласно записи в новой книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

4.	Порядок проведения инвентаризации земельных участков

4.1.	При обследовании земельных участков, расположенных в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений, устанавливаются их размеры и координаты, а также производится их нумерация и фотофиксация.
Сведения о таких участках вносятся в единую инвентаризационную опись.

5.	Порядок оформления результатов инвентаризации мест захоронений

5.1.	По результатам проведенной инвентаризации составляется ведомость результатов (Приложение № 4), выявленных в ходе инвентаризации, которая подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии.
5.2.	Результаты проведения инвентаризации захоронений на кладбище отражаются в акте (Приложение № 5).
5.3.	По данным проведения инвентаризации мест захоронений уполномоченным органом проводятся мероприятия по установлению лиц, ответственных за захоронения, содержащиеся в ненадлежащем состоянии.
5.4.	Во время проведения инвентаризации может быть выявлено, что:
-	на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо, ответственное за захоронение, неизвестно;
-	на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо, ответственное за захоронение, известно, но им не выполняются обязанности по уходу за могилой (надмогильным сооружением);
-	на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.) либо на надмогильных сооружениях нет сведений о захороненном лице, могила не благоустроена.
5.5.	При выявлении данных случаев уполномоченным органом осуществляются следующие действия:
-	на могильном холме выставляется типовой трафарет на срок до 1 (одного) года (Приложение № 6);
-	данная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) фиксируются в книге учета могил и (или) надмогильных сооружений (надгробий), содержание которых не осуществляется (Приложение № 7);
-	принимаются меры по установлению лица, ответственного за захоронение;
-	осуществляется опубликование в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Пикалевского городского поселения информации о бесхозных местах захоронений с целью выявления лиц, ответственных за захоронение (в случае, если ответственное лицо неизвестно или отсутствует информация о нем).
5.6.	В случае если бесхозяйная, а также брошенная, неухоженная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) являются объектом культурного наследия и представляют собой историко-культурную ценность, уполномоченный орган информирует администрацию о необходимости принятия мер по обеспечению их сохранности в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

6.	Использование полученной информации

6.1.	Полученные в результате проведения работ по инвентаризации земельных участков и мест захоронений информация и материалы обрабатываются и систематизируются уполномоченным учреждением, которое не позднее трех месяцев с момента приемки результатов работ подготавливает аналитическую информацию, содержащую сведения:
1)	соответствие или несоответствие данных о зарегистрированных местах захоронений, надгробных сооружениях и их видах фактической ситуации с указанием соответствующих фактов.
2)	информация о неблагоустроенных (брошенных) захоронениях.
3)	предложения по планированию территории кладбища.
4)	предложения по созданию на территории кладбища зон захоронений определенных видов.
5)	предложения по закрытию и созданию новых кладбищ.
6)	другая информация и предложения.
6.2.	Аналитическая информация, указанная в пункте 6.1 настоящего Порядка, хранится в уполномоченном учреждении, а также направляется главе администрации Пикалевского городского поселения для сведения.

Приложение № 1
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от	№  	

О проведении инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбище Пикалевского городского поселения, расположенном____________ 	.

	В соответствии с порядком инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Пикалевского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Пикалевского городского поселения от	№		,
1.	Создать инвентаризационную комиссию для проведения инвентаризации земельных участков и захоронений, произведенных на территории кладбища, расположенного по адресу:
 	, в следующем составе:

Председатель  	
(должность, фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии

(должность, фамилия, имя, отчество)

2.	Инвентаризации подлежат земельные участки и места захоронения на кладбище.
3.	Установить сроки проведения инвентаризации:
4.	Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на		     .
5.	Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации						____________________

Приложение № 2
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

Инвентаризационная опись захоронений, произведенных в период  
проведения инвентаризации на кладбище

№ п/п	Номер, указанный в книге захоронений	Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке	Данные захороненного: ФИО, дата рождения - дата смерти	№ участка	Размер места захоронения (ширина x длина), м x м	Состояние места захоронения	Номер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронения	Размер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронений	Координаты земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбищ	Примечание	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

Итого по описи:

Всего захоронений:
(прописью)

Количество захоронений, зарегистрированных в книге регистрации захоронений

(прописью)

Количество захоронений, не зарегистрированных в книге регистрации захоронений

(прописью)

Председатель комиссии:
(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 3
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

Регистрационный знак захоронения 
МЕСТО ЗАХОРОНЕНИЯ
Регистрационный №	от	года

Ф.И.О. умершего	
Дата рождения, дата смерти	№    места захоронения	
Порядковый номер
<*>	
1	2	3	4	

<*> Для кладбищ, не имеющих схемы месторасположения захоронений.

Приложение № 4
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

Ведомость
результатов, выявленных инвентаризацией

№
п/п	

Виды захоронений	                      Результат, выявленный инвентаризацией	
		количество захоронений, учтенных в книге регистрации захоронений
(захоронений урн с прахом)	количество захоронений, не учтенных в книге регистрации захоронений
(захоронений урн с прахом)	
1	2	3	4	

Председатель комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 5
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

Акт

о результатах проведения инвентаризации захоронений на кладбище

(название кладбища, место его расположения)

В ходе проведения инвентаризации захоронений на кладбище комиссией в составе

   выявлено:

Председатель комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 6
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

Типовой трафарет

НЕУХОЖЕННОЕ
МЕСТО ЗАХОРОНЕНИЯ

Регистрационный №	от	года

Наименование кладбища	
	
№п.п.	№ места захоронения	     Фамилия	Имя	Отчество	

Данная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) должна(о) быть приведена(о) 
в надлежащее состояние в установленный срок - до «	»  	 	года.

Приложение № 7
 к Порядку проведения инвентаризации 
земельных участков и мест захоронений 
на кладбищах Пикалевского городского поселения

Книга учета могил и (или) надмогильных сооружений (надгробий), содержание которых не осуществляется
___________________________________________
(наименование кладбища)

№п/п	Инвентарный номер места захоронения	Инвентарный номер могилы	Данные захороненного: Ф.И.О., дата рождения, дата смерти (если имеются сведения)	№ захоронения	Регистрационный номер захоронения (если имеются сведения)	Вид захоронения (одиночное, родственное, семейное, почетное, воинское, братское (общее))	Размер места захоронения, мxм	Наличие и состояние надмогильных сооружений (памятники, цоколи, ограды, трафареты, кресты и т.п.)	Дата установки трафарета	Сведения о лице, ответственном за захоронение, либо ином лице, ухаживающем за захоронением	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

14

Приложение № 7 к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений
на кладбищах муниципального образования
(наименование муниципального образования)

КНИГА
УЧЕТА МОГИЛ И (ИЛИ) НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ (НАДГРОБИЙ), СОДЕРЖАНИЕ КОТОРЫХ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

(наименование кладбища)