Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2023 года № 550

Об утверждении Регламента реализации полномочий
главного администратора (администратора) доходов бюджета Пикалевского городского поселения по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

В целях реализации полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пикалевского городского поселения по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 года № 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», администрация постановляет:
1.	Утвердить Регламент реализации полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пикалевского городского поселения по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (прилагается).
2.	Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Пикалевского городского поселения в разделе «Бюджет», «Бюджетная политика».
3.	Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

Разослано: ОФ, ОУиО, ОУМИ, ОЖКХ,ТиК, ОЭ, ОО, КДНиЗП, МКУ «Центр АХО», дело

Согласовано: 
Иванова С.В.
Ромашева С.Ф.

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения 
от 23 августа 2023 года № 550
(приложение)

РЕГЛАМЕНТ
реализации полномочий главного администратора (администратора) 
доходов бюджета Пикалевского городского поселения по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1.	 Настоящий Регламент реализации полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пикалевского городского поселения по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета, сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятия своевременных мер по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением неналоговых доходов в бюджет Пикалевского городского поселения (далее – Регламент, администрация).
1.2.	Ответственными за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являются структурные подразделения администрации и казенные учреждения, находящиеся в ведении администрации Пикалевского городского поселения, наделенные бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета Пикалевского городского поселения, в установленном порядке.
1.3.	 В целях обмена информацией (первичными учетными документами) между сотрудниками, ответственными за работу с дебиторской задолженностью по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее – сотрудники, ответственные за работу с дебиторской задолженностью), применяются унифицированные формы электронных документов бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России № 61н.
1.4.	 Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.

 2. Мероприятия по недопущению образования 
просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1.	Сотрудники, ответственные за работу с дебиторской задолженностью, осуществляют следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:
2.1.1 Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеням и штрафам по ним по закрепленным источникам доходов местного бюджета, в том числе:
за фактическим зачислением платежей в местный бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);
за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);
за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете;
за погашением начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГИС ГМП).
2.1.2.  Инвентаризацию расчетов с должниками, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной, не реже одного раза в квартал.
2.1.3.	Мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации на предмет:
наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
2.1.4.	Принятие решения и оформление необходимых документов, внесение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании.
2.1.5.	Ежеквартальное представление в отдел финансов администрации отчета об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет за отчетный период в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.
2.1.6.	Иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

3.	Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности
по доходам в досудебном порядке

3.1.	Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:
направление требования   должнику о   погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
направление претензии   должнику о   погашении   образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный Порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);
рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации; 
направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований по денежным обязательствам, уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Пикалевским городским поселением при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
3.2.	Сотрудниками, ответственными за работу с дебиторской задолженностью, при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в местный бюджет нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части уплаты денежных средств, в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:
производится расчет задолженности;
сверка расчетов задолженности;
направляется должнику требование (претензия) с приложением расчета задолженности о ее погашении в 30 (тридцатидневный) срок со дня его получения.
3.3.	Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).
3.4.	В требовании (претензии) указываются:
наименование должника;
наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;
период образования просроченной дебиторской задолженности;
сумма задолженности по платежам, пени;
сумма штрафных санкций (при их наличии);
предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);
реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;
информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) об уплате просроченной дебиторской задолженности и расчет платы по ней (фамилия, имя, отчество, должность, контактный номер телефона).
Требование (претензия) подписывается главой администрации либо его заместителем.
3.5.	 При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.
3.6.	В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока сотрудники, ответственные за работу с дебиторской задолженностью, в течение 15 календарных дней подготавливают следующие документы для подачи искового заявления в суд:
3.6.1.	Копии документов, являющиеся основанием для начисления сумм, подлежащих уплате должником, со всеми приложениями к ним.
3.6.2.	Сведения о должнике: 
для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, номер телефона, факс, адрес электронной почты);
 для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). 
3.6.3.	Расчет платы с указанием сумм основного долга, пени, штрафных санкций.
3.6.4.	Копии требования (претензии) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции.
3.7.	 В случаях если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства предусмотрена субсидиарная ответственность лица в отношении него работа по взысканию просроченной дебиторской задолженности осуществляется путем направления претензий по процедуре, указанной в пунктах 3.3 – 3.4 настоящего Регламента.

4.	Мероприятия по принудительному
взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1.	 При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.
4.2.	 Главный специалист–юрисконсульт общего отдела администрации (далее – юрисконсульт) в течение 30 календарных дней с момента получения документов для подачи искового заявления в суд подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.
4.3.	 В случае, если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, сотрудники, ответственные за работу с дебиторской задолженностью, информируют об этом юрисконсульта, который в установленном порядке заявляет ходатайство об отказе от иска.
4.4.	 Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации.
4.5.	 Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в общем отделе администрации. 
4.6.	 При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований администрации, юрисконсультом обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований.
4.7.	 В течение 30 календарных дней со дня поступления в администрацию исполнительного документа юрисконсульт направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - служба судебных приставов), а при наличии актуальных сведений о счетах должника в кредитной организации, направляет исполнительный документ в соответствующую кредитную организацию.

5.	Мероприятия по наблюдению за платёжеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1.	На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, сотрудник, ответственный за работу с дебиторской задолженностью, осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводит следующие мероприятия:
организует и проводит рабочие встречи со службой судебных приставов о результатах работы по исполнительному производству;
осуществляет мониторинг соблюдения сроков направления исполнительного листа о взыскании просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.
5.2.	 При установлении фактов бездействия должностных лиц обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов (организаций) и должностных лиц при наличии к тому оснований.

Приложение 
к Регламенту реализации полномочий 
главного администратора (администратора) 
доходов бюджета Пикалевского городского поселения
 по взысканию дебиторской задолженности 
по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Отчет 
об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет 
______________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)

по состоянию на _______________года

№ п/п	
Наименование должника	
ИНН	
КБК	
Просроченная дебиторская задолженность, руб.	
Дата возникновения задолженности	
Претензия	
Исковое производство	
Исполнительное производство	
Сумма, 
в работе на конец периода, руб	

Примечание.	
 						дата	предъявлено,	оплачено,	дата	предъявлено,	не	оплачено	прекратили	дата	взыскано	возвращено			
 						направления	руб.	руб.	направлен	руб.	удовлетворе	доброволь	взыскание,	направлен	ФССП,	ФССП, руб.			
 						претензии			ия в суд		но, руб.	но, руб.	руб.	ия	руб.				
 														исполнительго документа					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	
1	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 	
2	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 	
3	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 	
 	 Итого	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 	

Руководитель структурного подразделения:   __________________________           _______________   _____________________
                                                                                              (должность)                                                 (подпись)                    (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель:       ______________   ______________________
                                                                              (подпись)                 (расшифровка подписи)     
Дата