Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2023 года № 710

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2024 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация постановляет:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2024 год (далее – Программа профилактики), согласно приложению.
2. Должностным лицам администрации Пикалевского городского поселения, ответственным за проведение контрольных мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Пикалевского городского поселения обеспечить исполнение Программы профилактики.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещению на официальном сайте Пикалевского городского поселения.
	4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации. 

Заместитель главы администрации                                                        Е.А. Соловьева

	УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации 
от 09 ноября 2023 года № 710
(приложение)	

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Настоящая программа профилактики разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики 

Предметом муниципального контроля на территории Пикалевского городского поселения является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее-контролируемые лица) Правил благоустройства на территории Пикалевского городского поселения, требований к обеспечению доступности для ивалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфракструктур и предоставляемых услуг;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий   
К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:
1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;
2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;
3) складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого
складирования мест;
4) выгула животных на территориях общего пользования.
Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды. В ряде случаев у граждан отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.
Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.
За истекший период 2023 года плановые проверки в сфере благоустройства  не проводились в связи с решением об отмене плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок при осуществлении видов муниципального контроля, принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства контрольными органами в 2023 году проводены следующие мероприятия:
на официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов; 
размещение на официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься контролируемыми лицами в целях недопущения таких нарушений в будущем.
Случаев возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении которых осуществлялись мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства в 2023 году не выявлено. 

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
Основными целями Программы профилактики являются:

1)	стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 
2)	устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 
3)	создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований; 
2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований; 
3) формирование единого понимания обязательных требований законодательства в сфере благоустройства на территории Пикалевского городского поселения у всех участников контрольной деятельности;
4) повышение прозрачности осуществляемой контрольным органом контрольной деятельности; 
5)  повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства. 
6) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы. 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. Виды профилактических мероприятий:
1)информирование;
2)объявление предостережения;
3)консультирование.
3.2. Периодичность проведения профилактических мероприятий: 
№ п/п 	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию	
1.	Информирование	В течение 2024 года	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения	
	Размещение сведений, касающихся осуществления муниципального контроля на официальном сайте Пикалевского городского поселения в сети «Интернет» и средствах массовой информации: 
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
5) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований;
6) перечень объектов контроля;
7) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
8) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований.			
2.	Объявление предостережения	Незамедлительно при наличии у должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований 	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения	
				
3. 	Консультирование	В течении года по мере поступлений обращений от контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения	
	Осуществляется должностным лицом уполномоченного органа:
по телефону;
посредством видео-конференц-связи; 
на личном приеме;
посредством письменного ответа.			

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы профилактики и (при необходимости) после ее реализации.
В разделе дается описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации Программы профилактики, включая как непосредственные результаты (реализованные мероприятия и их итоги), так и конечные результаты (социальный и экономический эффект от реализованных мероприятий).
Показатели по профилактическим мероприятиям информирование, консультирование и выдача предостережения:

№ п/п	Наименование показателя	Величина	
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%	
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа	Обращения в 2023 году не поступали	
3.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (%)	В 2023 году предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не выдавались