Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 марта 2022 года № 162 

Об утверждении муниципальной программы 
«Формирование комфортной городской среды в
Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку  государственных программ  субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», руководствуясь Постановлением администрации от 27 декабря 2013 года № 606 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МО «Город Пикалево», формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» (в редакции постановления администрации от 27 декабря 2021 года № 690), администрация постановляет: 
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения. 
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 09 марта 2022 года № 162

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование комфортной городской среды 
в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Формирование комфортной городской среды в
Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы 

Сроки реализации муниципальной программы	2022-2024 годы	
Ответственный 
исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 	
Участники 
муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 	
Цель муниципальной программы	Повышение качества городской среды «Пикалевского городского поселения 	
Задачи муниципальной программы	1. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий Пикалевского городского поселения. 
2. Увеличение количества благоустроенных общественных территорий Пикалевского городского поселения.
3. Рост уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Пикалевского городского поселения.	
Ожидаемые(конечные) результаты реализации муниципальной программы	-Увеличено количество благоустроенных дворовых территорий в Пикалевском городском поселении;
-Увеличено количество благоустроенных общественных территорий в Пикалевском городском поселении;
-Увеличена доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития современной городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы 	Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» 	
Финансовое обеспечение муниципальной программы-всего, в том числе по годам реализации 	Общий объем финансирования в 2022-2024 годах:
12880,508 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2022 год – 9784,509 тыс. руб.,  
2023 год – 2748,599 тыс. руб.,  
2024 год – 347,4 тыс. руб.	

1.	Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы	
Одним из основных стратегических направлений деятельности администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение является обеспечение устойчивого развития территории  муниципального образования, которое предполагает совершенствование городской среды, путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности, с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие городской инженерной инфраструктуры, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.
Под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм.
Территория Пикалевского городского поселения составляет 4400 Га, численность населения по состоянию на 01.10.2021 –19 240 человек. 
Совокупность огромного числа объектов, которые создают городское пространство - городская среда. Городская среда влияет не только на ежедневное поведение и мироощущение горожан, но и на фундаментальные процессы становления гражданского общества.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления Пикалевского городского поселения является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Для нормального функционирования города большое значение имеет инженерное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, или полное их отсутствие дорожное покрытие разрушено, утрачен внешний облик газонов.
Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).
Во многих дворах отмечается недостаточное количество стоянок для личного транспорта, в других они отсутствуют. Это приводит к самовольному хаотичному размещению автомобильного транспорта на территориях детских игровых площадок, газонах. Территории дворов превращаются в автостоянки и вызывают негодование жителей.
Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.
От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.
Без благоустройства дворов благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
Поэтому необходимо продолжать целенаправленную работу по благоустройству дворовых территорий.
На состояние объектов благоустройства сказывается влияние факторов, воздействие которых заставляет регулярно проводить мероприятия по сохранению и направленные на поддержание уровня комфортности проживания. Кроме природных факторов, износу способствует увеличение интенсивности эксплуатационного воздействия. Также одной из проблем благоустройства территории города является негативное, небрежное отношение жителей к элементам благоустройства, низкий уровень культуры поведения в общественных местах, на улицах и во дворах.
К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и государственных органов, а также организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории города, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы.
Применение программного-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
 повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
 запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству инициированными гражданами;
 запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
 сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Пикалевского городского поселения.
Риски, оказывающие влияние на решение поставленных в муниципальной программе задач:
 макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на объемах выделяемых бюджетных средств;
 риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;
 неэффективность организации и управления процессом реализации положений основных мероприятий муниципальной программы;
 неэффективное использование бюджетных средств;
 неэффективное и необоснованное перераспределение средств в ходе исполнения муниципальной программы;
 недостаток денежных средств бюджета Пикалевского городского поселения на реализацию мероприятий муниципальной программы;
 отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться на основе:
 разработки и внедрения эффективной системы контроля реализации муниципальной программы, а также эффективного использования бюджетных средств;
 проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации основных мероприятий муниципальной программы;
 реализации предупредительных мер в виде заблаговременного проведения всех необходимых работ, подписания меморандумов о взаимодействии сторонами для согласования планов проведения работ, введения штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;
 оперативного реагирования путем внесения изменений в муниципальную программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.	
2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы	
Приоритеты государственной (муниципальной) политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом положений федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования, в том числе:
  стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена законом Ленинградской области от 08 августа 2016 года № 76-оз)
  стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на период до 2030 года (утверждена решением Совета депутатов МО «Город Пикалево от 24 ноября 2016 года № 64 (ред. от 24.10.2020 № 74).
С 2018 года в рамках государственной программы «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» реализуются мероприятия федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 года № 5).
Муниципальная программа реализуется в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Основными целями приоритетного проекта в составе государственной программы являются повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды.
Основной целью муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы является повышение качества городской среды на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
Таким образом цели, задачи и направления реализации муниципальной программы в полной мере соответствуют приоритетам и целям государственной политики.	
3.	Информация о проектах и комплексах процессных мероприятиях	
В рамках муниципальной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». 
Решение задачи муниципальной программы по повышению количества благоустроенных территорий обеспечивается в рамках следующих структурных элементов проектной части программы:
Реализация программ формирования современной городской среды.
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Процессная часть включает в себя комплекс процессных мероприятий «Благоустройство общественных и дворовых территорий»
Комплекс процессных мероприятий муниципальной программы включает в себя 
1.	Прочие мероприятия по благоустройству общественных территорий;
2.	Прочие мероприятия по благоустройству дворовых территорий.	

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей (индикаторов)	Удельный вес показателя	
			Базовый
период
(2021 год)	2022 год	2023 год	2024 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	
	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы	
1.	Количество благоустроенных общественных территорий	Плановое значение	ед.	Х	2	2	3	0,79	
		Фактическое значение		1					
2.	Количество благоустроенных дворовых территорий 	Плановые значения	ед.	Х	6	7	7	0,20	
		Фактическое значения		6					
3	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении	Плановое значение	%	Х	6	8	10	0,01	
		Фактическое значения		4,4					

Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временная характеристика 	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю 	Реквизиты акта 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Количество благоустроенных общественных территорий	ед. 	Ежеквартально	Показатель равен количеству благоустроенных общественных территорий.
	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 		
2	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	Ежеквартально	Показатель равен количеству благоустроенных дворовых территорий.
	Ежеквартально
до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 		
3	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании	%	Ежегодно	Показатель равен отношению количества граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды к общему количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении умноженное на 100%	По итогам отчетного года
До 20 января года, следующего за отчетным
	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 		
Таблица 3 

План реализации муниципальной программы 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники	Годы
реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет     БМР	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа
«Формирование комфортной городской среды
в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	9784,50900	-	-	-	9784,50900	-	
		2023	2748,59900	-	-	-	2748,59900	-	
		2024	347,40000	-	-	-	347,40000	-	
		Итого	12880,50800	-	-	-	12880,50800	-	
Проектная часть	
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	5258,50900	-	-	-	5258,50900	-	
		2023	347,40000	-	-	-	347,40000	-	
		2024	347,40000	-	-	-	347,40000	-	
		Итого	5953,30900	-	-	-	5953,30900	-	
Реализация программ формирования современной городской среды	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	5258,50900	-	-	-	5258,50900	-	
		2023	347,40000	-	-	-	347,40000	-	
		2024	347,40000	-	-	-	347,40000	-	
		Итого	5953,30900	-	-	-	5953,30900	-	
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	-	-	-	-	-	-	
		2023	2401,19900	-	-	-	2401,19900	-	
		2024	-	-	-	-	-	-	
		Итого	2401,19900	-	-	-	2401,19900	-	
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов г. Пикалево	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	-	-	-	-	-	-	
		2023	2401,19900	-	-	-	2401,19900	-	
		2024	-	-	-	-	-	-	
		Итого	2401,19900	-	-	-	2401,19900	-	
Процессная часть	
Комплекс процессных мероприятий «Благоустройство общественных и дворовых территорий» 
	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	4526,00000	-	-	-	4526,00000	-	
		2023	-	-	-	-	-	-	
		2024	-	-	-	-	-	-	
		Итого	4526,00000	-	-	-	4526,00000	-	
Прочие мероприятия по благоустройству общественных территорий1	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	4256,0000	-	-	-	4256,0000	-	
		2023	-	-	-	-	-	-	
		2024	-	-	-	-	-	-	
		Итого	4256,0000	-	-	-	4256,0000	-	
Прочие мероприятия по благоустройству дворовых территорий	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2022	270,00000	-	-	-	270,00000	-	
		2023	-	-	-	-	-	-	
		2024	-	-	-	-	-	-	
		Итого	270,00000	-	-	-	270,00000	-	
Итого проектная часть	
		2022	5258,50900	-	-	-	5258,50900	-	
		2023	2748,59900	-	-	-	2748,59900	-	
		2024	347,40000	-	-	-	347,40000	-	
		Итого	8354,50800	-	-	-	8354,50800	-	
Итого процессная часть	
		2022	4526,00000	-	-	-	4526,00000	-	
		2023	-	-	-	-	-	-	
		2024	-	-	-	-	-	-	
		Итого	4526,00000	-	-	-	4526,00000	-	

Таблица 3.1

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
общественных территорий, расположенных на территории Пикалевского городского поселения,
подлежащих благоустройству

№ п/п	Наименование мероприятия 
	Адрес (месторасположение)	Перечень работ	Объем в натуральных показателях, ед.изм	Объем средств, 
направленных на финансирование мероприятий, руб.	
					Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

2022 год
	
1	Благоустройство 
общественной территории            1 этап	ул. Набережная		1	5 258 509,00
	0,00	0,00	5 258 509,00
	0,00	
2	Разработка проектно-сметной документации по благоустройству общественной территории 	ул. Набережная		1	4 000 000,00	0,00	0,00	4 000 000,00	0,00	
3	Разработка дизайн –проекта благоустройства общественной территории			1	200,00000	0,00	0,00	200,00000	0,00	

2023 год
	
4	Благоустройство общественной территории                  2 этап               	ул. Набережная		1	347 400,00
	0,00	0,00	347 400,00
	0,00	

2024 год
	
5	Благоустройство общественной территории                   	Определяется по итогам рейтингового голосования 		1	347 400,00
	0,00	0,00	347 400,00
	0,00	

Таблица №4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов муниципальной программы

Цель муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Ожидаемый результат муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
1	2	3	4	5	
Повышение качества городской среды на территории Пикалевского городского поселения.	Увеличение количества благоустройства дворовых территорий Пикалевского городского поселения 	Увеличено общее количества благоустроенных дворовых территорий в Пикалевском городском поселении	Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».	Количество благоустроенных дворовых территорий	
		Формирование привлекательных для населения зон отдыха	Комплекс процессных мероприятий «Благоустройство общественных и дворовых территорий»		
	Увеличение количества благоустройства общественных территорий Пикалевского городского поселения 	Увеличено общее количества благоустроенных общественных территорий в Пикалевском городском поселении	Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»	Количество благоустроенных общественных территорий 	
		Формирование привлекательных для населения зон отдыха	Комплекс процессных мероприятий «Благоустройство общественных и дворовых территорий»		
	 Рост уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Пикалевского городского поселения.	Увеличена доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития современной городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении	Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городком поселении