Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года № 36

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района 
Ленинградской области 

В соответствии с Федеральными законами от 27 декабря 2018 года № 504-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», от 02 августа 2019 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» Совет депутатов МО «Город Пикалево» решил:
1.	Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области согласно приложению.
2.	Признать утратившими силу:
 решение Совета депутатов МО «Город Пикалево»  от 24 марта 2014 года № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области»;
решение Совета депутатов МО «Город Пикалево»  от 23 октября 2014 года № 8 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 марта 2014 года № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области»;
решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 27 августа 2015 года № 43 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 марта 2014 года № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области»;
 решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 29 июня 2017 года № 26 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 марта 2014 года № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области».
3.	Решение вступает в силу с момента опубликования.
4.	Решение подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещению на официальном сайте МО «Город Пикалево».
5.	Контроль над исполнением настоящего решения возложить на главу администрации МО «Город Пикалево» Садовникова Д.Н.

Глава МО «Город Пикалево»                                                          Л.И. Гришкина

УТВЕРЖДЕНО 
решением Совета депутатов 
МО «Город Пикалево»
от 23 декабря 2019 года № 36 
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании 
«Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области

Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее - Положение) определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее – МО «Город Пикалево»).

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в МО «Город Пикалево»

1.	Бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево» регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом МО «Город Пикалево», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
2.	Положения Кодекса обязательны для непосредственного применения органами местного самоуправления МО «Город Пикалево», а также другими субъектами бюджетных правоотношений.
3.	В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево», применяется настоящее Положение.
4.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» и администрация МО «Город Пикалево» принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево», в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО «Город Пикалево», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
5.	Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» непосредственно и в полном объеме.
 
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. 

Статья 3. Правовая форма бюджета МО «Город Пикалево»

Бюджет МО «Город Пикалево» (далее - местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» о бюджете МО «Город Пикалево».

Статья 4. Счета по учету средств местного бюджета

Счета по учету средств местного бюджета открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:
Совет депутатов МО «Город Пикалево»;
глава МО «Город Пикалево»;
администрация МО «Город Пикалево»;
контрольно-счетный орган МО «Город Пикалево» - контрольно-счетная комиссия Бокситогорского муниципального района (далее – контрольно-счетный орган);
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
получатели бюджетных средств. 

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.	Бюджетные полномочия Совета депутатов МО «Город Пикалево».
Совет депутатов МО «Город Пикалево» обладает следующими бюджетными полномочиями: 
устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета;
устанавливает порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
рассматривает проекты решений о местном бюджете, иные решения, регулирующие бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево»;
утверждает местный бюджет;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе проводимых советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
устанавливает расходные обязательства МО «Город Пикалево» путем принятия соответствующих решений;
осуществляет финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством;
формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
устанавливает условия муниципальных заимствований МО «Город Пикалево»;
устанавливает местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в случаях, установленных Кодексом;
утверждает создание муниципального дорожного фонда, порядок его формирования и использования;
устанавливает лимиты и условия предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»;
осуществляют другие полномочия в соответствии с Кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом МО «Город Пикалево».
2.	Бюджетные полномочия главы МО «Город Пикалево».
Глава муниципального образования МО «Город Пикалево» обладает следующими бюджетными полномочиями: 
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом МО «Город Пикалево», решения, принятые Советом депутатов МО «Город Пикалево» по бюджетным вопросам;
принимает решение о создании согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов МО «Город Пикалево» проекта местного бюджета и определяет порядок ее работы;
подписывает договоры и соглашения от имени МО «Город Пикалево»;
осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, регулирующим бюджетные правоотношения, отнесенные к его компетенции Уставом и решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево». 
3.	Бюджетные полномочия администрации МО «Город Пикалево».
Администрация МО «Город Пикалево» обладает следующими бюджетными полномочиями: 
устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета, составляет их и вносит вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Совет депутатов МО «Город Пикалево»;
составляет и вносит на утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете;
определяет порядок составления и устанавливает сроки представления бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
подготавливает и вносит на рассмотрение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проект решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год;
 подготавливает и вносит на рассмотрение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево»;
представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
предоставляет в Совет депутатов всю необходимую информацию по бюджетным вопросам, в пределах их компетенции, для обеспечения их полномочий;
представляет интересы казны МО «Город Пикалево»;
осуществляет управление муниципальными активами;
обеспечивает исполнение местного бюджета;
рассматривает итоги исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
устанавливает порядок разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево»;
определяет порядок заключения договоров в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
осуществляет муниципальные заимствования МО «Город Пикалево» путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров и соглашений о получении МО «Город Пикалево» бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков, а также договоров о предоставлении муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»;
управляет муниципальным долгом МО «Город Пикалево», в том числе заключением соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств МО «Город Пикалево»;
предоставляет от имени МО «Город Пикалево» муниципальные гарантии;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, включая проценты, штрафы и пени;
устанавливает порядок регистрации и учета долговых обязательств МО «Город Пикалево» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведению муниципальной долговой книги МО «Город Пикалево»  в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
осуществляет регистрацию и учет долговых обязательств МО «Город Пикалево» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведение муниципальной долговой книги МО «Город Пикалево»;
заключает договоры о залоге в целях обеспечения исполнения обязательств третьих лиц перед МО «Город Пикалево»;
    осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
исполняет судебные акты по искам к МО «Город Пикалево» в порядке, предусмотренном Кодексом;
устанавливает порядок разработки, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
осуществляет в установленном порядке составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
осуществляет в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
определяет порядок взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов при завершении финансового года;
определяет порядок представления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов местного бюджета;
устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам;
устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета; 
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета; 
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
устанавливает порядок приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;
управляет средствами на едином счете местного бюджета;
применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;
устанавливает порядок и формы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль; 
осуществляет другие полномочия, которые Уставом МО «Город Пикалево», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами отнесены к компетенции администрации МО «Город Пикалево».
4.	Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля.
4.1.	 Контрольно-счетный орган обладает следующими бюджетными полномочиями:  
осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
проводит экспертизу проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджета МО «Город Пикалево», в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
проводит экспертизу муниципальных программ;
проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;
решает другие вопросы, установленные  федеральными законами. 
Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4.2.	 Орган муниципального финансового контроля, являющийся структурным подразделением администрации МО «Город Пикалево» обладает бюджетным полномочием по предоставлению информации и документов, запрашиваемых Федеральным казначейством в целях осуществления анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций.
5.	Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляют бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения.
6.	Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета.
Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения.
7.	Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. Межбюджетные отношения в МО «Город Пикалево»

Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета

Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
субсидий, перечисляемых из местного бюджета в бюджет Бокситогорского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
иных межбюджетных трансфертов.
Предоставление субсидий бюджету Бокситогорского муниципального района из местного бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным уставом Бокситогорского муниципального района и (или) муниципальным правовым актом совета депутатов Бокситогорского муниципального района.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Бокситогорского муниципального района из местного бюджета осуществляется в соответствии с Кодексом, областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов МО «Город Пикалево».

Раздел III. Расходные обязательства местного бюджета

Статья 8. Расходные обязательства МО «Город Пикалево»

1.	Расходные обязательства МО «Город Пикалево» возникают в результате:
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево» и (или) иных муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево», а также заключения МО «Город Пикалево» или от имени МО «Город Пикалево» договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» полномочий по решению вопросов местного значения МО «Город Пикалево»;
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево»  и (или) иных муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево», а также заключения МО «Город Пикалево» или от имени МО «Город Пикалево» договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» полномочий по предметам совместного ведения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
заключения от имени МО «Город Пикалево» договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями МО «Город Пикалево»; 
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево», предусматривающих предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Кодексом и настоящим Положением;
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево»  при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» переданных им полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево» при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево»  переданных им полномочий Бокситогорского муниципального района.
2.	 Расходные обязательства МО «Город Пикалево», указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства МО «Город Пикалево», предусмотренные абзацем шестым части 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево»  и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами Ленинградской области и (или) иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых местному бюджету.
Расходные обязательства МО «Город Пикалево», предусмотренные абзацем седьмым части 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево» и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево» и (или) муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района, и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета Бокситогорского муниципального района в местный бюджет.
3.	 Органы местного самоуправления МО «Город Пикалево» не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, областными законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 9. Реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево»

1.	В МО «Город Пикалево» ведется Реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево».
2.	Реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево» ведется в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево».
3.	Реестр расходных обязательств представляется администрацией МО «Город Пикалево» в финансовый орган Бокситогорского муниципального района в порядке, установленном финансовым органом Бокситогорского муниципального района.

Раздел IV. Составление проекта местного бюджета

Статья 10. Основы составления проекта местного бюджета

1.	Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО «Город Пикалево».
2.	Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево», в соответствии с положениями Кодекса и  принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов МО «Город Пикалево».
Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов МО «Город Пикалево».
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация МО «Город Пикалево»  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план МО «Город Пикалево».
3.	Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации МО «Город Пикалево».
4.	Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации МО «Город Пикалево».
Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1.	В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета администрация МО «Город Пикалево» имеет право получать необходимые сведения от иных органов местного самоуправления МО «Город Пикалево».
2.	Составление проекта местного бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО «Город Пикалево»; 
прогнозе социально-экономического развития МО «Город Пикалево» на среднесрочный период;   
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период. 

Статья 12. Основные направления бюджетной и налоговой
политики МО «Город Пикалево»
1.	Основные направления бюджетной политики МО «Город Пикалево» должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета МО «Город Пикалево» в текущем году и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств по принимаемым обязательствам на очередной финансовый год и плановый период, с учетом прогноза социально-экономического развития.
2.	 Основные направления налоговой политики МО «Город Пикалево» должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.
3.	Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 13. Среднесрочный финансовый план МО «Город Пикалево»

1.	Под среднесрочным финансовым планом МО «Город Пикалево» (далее – среднесрочный финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией МО «Город Пикалево» с соблюдением положений Кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией МО «Город Пикалево» и представляется в Совет депутатов МО «Город Пикалево» одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
дефицит (профицит) местного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
 4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 14. Прогнозирование доходов местного бюджета

1.	Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево», законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области и решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.	Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Город Пикалево», предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Город Пикалево» о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Город Пикалево» не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

1.	 Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией МО «Город Пикалево».
2.	 Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
     Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3.	 Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 16. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза МО «Город Пикалево» на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз).
2. Под бюджетным прогнозом понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития на соответствующий период.
Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития на соответствующий период и принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза устанавливаются администрацией МО «Город Пикалево» с соблюдением требований Кодекса.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов МО «Город Пикалево» одновременно с проектом решения о местном бюджете.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) утверждается администрацией МО «Город Пикалево» в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете.

Статья 17. Муниципальные программы 

1.	Муниципальные программы утверждаются администрацией МО «Город Пикалево».
2.	Сроки реализации муниципальных программ, порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами администрации МО «Город Пикалево».
3.	Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе  целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации МО «Город Пикалево».
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией МО «Город Пикалево».
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. 
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией МО «Город Пикалево».
4.	По результатам указанной оценки администрацией МО «Город Пикалево» может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 18. Ведомственные целевые программы 

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево».

Статья 19. Дорожные фонды

1.	Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» (за исключением решения о местном бюджете).
2.	Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.	Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов МО «Город Пикалево».

Статья 20. Порядок и сроки составления проекта бюджета

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией МО «Город Пикалево» с соблюдением требований, устанавливаемых Кодексом и муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».

Раздел V. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 21. Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о местном бюджете

1.	В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Кодексом, законами Ленинградской области, настоящим Положением (кроме решений о бюджете).
2.	 Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Кодексом и муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
3.	В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
4.	Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
5.	Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
6.	Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево» представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Город Пикалево»; 
предварительные итоги социально-экономического развития МО «Город Пикалево» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО «Город Пикалево» за текущий финансовый год;
утвержденный среднесрочный финансовый план;
прогноз социально-экономического развития МО «Город Пикалево»;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
предложенные Советом депутатов МО «Город Пикалево», органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта); 
реестр источников доходов местного бюджета; 
иные документы и материалы.
В состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о местном бюджете включается приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Статья 22. Внесение проекта решения о местном бюджете
в Совет депутатов МО «Город Пикалево»

1.	Администрация МО «Город Пикалево»  вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево»  проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года.
2.	Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов МО «Город Пикалево» представляются документы и материалы в соответствии со статьей 21 настоящего Положения.

Статья 23. Внесение в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проектов решений о местных налогах и сборах

1.	Проекты решений Совета депутатов МО «Город Пикалево»  о местных налогах и сборах, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие решения о местных налогах и сборах, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
2.	Решения Совета депутатов МО «Город Пикалево», предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов МО «Город Пикалево»  проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 01 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 24. Организация рассмотрения проекта местного бюджета
в Совете депутатов МО «Город Пикалево» 

1. Администрация МО «Город Пикалево» вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
1.	В течение суток со дня внесения администрацией МО «Город Пикалево» проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево», глава МО «Город Пикалево» направляет его:
 в контрольно-счетный орган для подготовки заключения на предмет соответствия представленных документов и материалов требованиям Кодекса и статьи 21 настоящего Положения;
в депутатские комиссии Совета депутатов МО «Город Пикалево», а также депутатам Совета депутатов МО «Город Пикалево» на рассмотрение. 
2.	Постоянная комиссия по бюджету и налогам Совета депутатов МО «Город Пикалево» (далее - Комиссия по бюджету) организует и координирует процесс рассмотрения проекта местного бюджета в постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Город Пикалево».
3.	Контрольно-счетный орган подготавливает заключение в течение десяти дней со дня получения его от главы МО «Город Пикалево».
4.	Депутатские комиссии рассматривают проект решения о местном бюджете в течение двадцати дней со дня представления в депутатские комиссии.
Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов МО «Город Пикалево» поправок к проекту решения о местном бюджете.
5.	 Совет депутатов МО «Город Пикалево» рассматривает проект решения о местном бюджете в полном объеме в одном чтении в течение тридцати пяти дней с момента направления проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево».
В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете постановлением главы МО «Город Пикалево» может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации МО «Город Пикалево» и депутатов Совета депутатов МО «Город Пикалево».
8. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы и вносит поправки в проект решения о местном бюджете с соблюдением следующих условий:
в течение двадцати трех дней с момента направления проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево» поправки направляются в рабочую группу администрации МО «Город Пикалево» по разработке проекта местного бюджета (далее – рабочая группа);
поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных ассигнований другим главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств, либо снижение расходов по другим целевым статьям;
поправки должны предназначаться для исполнения установленных расходных обязательств МО «Город Пикалево» и соответствовать бюджетной классификации;
поправки, представленные с нарушением установленного срока, не принимаются к рассмотрению рабочей группой.
Рабочая группа в течение пяти дней оформляет сводную таблицу поправок и заключения.
Сводную таблицу поправок с заключением администрация МО «Город Пикалево» направляет в Совет депутатов МО «Город Пикалево» дополнительно к проекту решения о местном бюджете, которые рассматриваются одновременно с решением о местном бюджете.
9. Решением о местном бюджете должны быть утверждены показатели и приложения в соответствии с частью 2 статьи 21 настоящего Положения.
10. В ходе рассмотрения проекта решения о местном бюджете администрация МО «Город Пикалево» организует публичные слушания по проекту местного бюджета.
11. Решение о местном бюджете вступает в силу с 01 января очередного финансового года.
12. Решение о местном бюджете, принятое Советом депутатов МО «Город Пикалево», подлежит официальному опубликованию в полном объеме.

Статья 25. Временное управление местным бюджетом

1.	 В случае если решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
администрация МО «Город Пикалево» правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
2.	Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация МО «Город Пикалево» организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом администрация МО «Город Пикалево» не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды и осуществлять расходы из него.
3.	Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга. 

Статья 26. Внесение изменений в решение о местном бюджете
по окончании периода временного управления бюджетом 

1.	 Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о местном бюджете администрация МО «Город Пикалево» представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
2.	Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов МО «Город Пикалево» в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 27. Внесение изменений в решение о местном бюджете 

1.	Администрация МО «Город Пикалево» разрабатывает и представляет в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2.	Проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматриваются Советом депутатов МО «Город Пикалево» на очередном плановом заседании Совета депутатов МО «Город Пикалево» в одном чтении.

Раздел VI. Исполнение местного бюджета

Статья 28. Основы исполнения местного бюджета

1.	Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией МО «Город Пикалево».
2.	Организация исполнения местного бюджета возлагается на отдел финансов администрации МО «Город Пикалево» (далее - финансовый орган администрации МО «Город Пикалево»).
3.	 Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4.	Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 
5.	Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета на едином счете местного бюджета.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись

1.	Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией МО «Город Пикалево» в соответствии с нормами Кодекса в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.	Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется администрацией МО «Город Пикалево».
3.	 Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете, администрация МО «Город Пикалево» утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4.	 В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете, в случаях, установленных Кодексом.
5.	Решением о бюджете предусматриваются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями администрации МО «Город Пикалево».

Статья 30. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
2. Администрация МО «Город Пикалево» устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией МО «Город Пикалево».
3.	В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
4.	Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 31. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Кодексом, решением о бюджете и иными законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями  Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства. 

Статья 32. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Финансовый орган администрации МО «Город Пикалево» в установленном порядке направляет финансовому органу муниципального образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства, в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде), лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. 
5. Финансовый орган администрации МО «Город Пикалево» при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет контроль в соответствии с бюджетным законодательством.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 33. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1.	Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, и положениями Кодекса.
2.	Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево».

Статья 34. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации МО «Город Пикалево» без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств МО «Город Пикалево», в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.
2. Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном Кодексом, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,  с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 35. Резервный фонд администрации МО «Город Пикалево»

1. Решением о бюджете в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации может быть создан резервный фонд администрации МО «Город Пикалево» (далее - резервный фонд).
2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденным администрацией МО «Город Пикалево». 
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе местного бюджета, используются администрацией МО «Город Пикалево».

Статья 36. Завершение финансового года

1.	Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.
2.	Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган администрации МО «Город Пикалево» обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3.	Завершение операций по исполнению местного бюджета осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным администрацией МО «Город Пикалево». 
4.	Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
 Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
5.	Администрация МО «Город Пикалево» устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

      Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности местного бюджета 

Статья 37. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1.	Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Кодекса.
2.	Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств МО «Город Пикалево», а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах МО «Город Пикалево» на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Статья 38. Составление бюджетной отчетности местного бюджета 

1.	 Администрация МО «Город Пикалево» организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.	Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств,  главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета, составляют бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации и требованиями финансового органа администрации МО «Город Пикалево». 
Бюджетную отчетность предоставляется в финансовый орган администрации МО «Город Пикалево» в установленные им сроки.
3.	Бюджетная отчетность МО «Город Пикалево» является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
4.	Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией МО «Город Пикалево» и направляется в Совет депутатов МО «Город Пикалево» и контрольно-счетный орган МО «Город Пикалево» не позднее 10 мая, 10 августа и 10 ноября соответственно.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов МО «Город Пикалево».

Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета 

1.	Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов МО «Город Пикалево» подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом.
2.	Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3.	Администрация МО «Город Пикалево» представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в контрольно-счетный орган для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего финансового года. 
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4.	Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5.	Контрольно-счетный орган представляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в Совет депутатов МО «Город Пикалево» с одновременным направлением в администрацию МО «Город Пикалево».

Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение годового
отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов МО «Город Пикалево»

1.	Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией МО «Город Пикалево» в Совет депутатов МО «Город Пикалево» не позднее 01 мая текущего года.
2.	Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета предоставляются:
проект решения об исполнении местного бюджета;
пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета; 
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации МО «Город Пикалево»;
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.	В ходе рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета администрация МО «Город Пикалево» организует публичные слушания об исполнении местного бюджета.
4.	По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета и заключения контрольно-счетного органа Совет депутатов МО «Город Пикалево» принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
5.	В случае отклонения Советом депутатов МО «Город Пикалево» решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
6.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» принимает решение об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета не позднее 01 июля текущего года.

Статья 41. Решение об исполнении местного бюджета 

1.	Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2.	Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
 доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Кодексом, законами Ленинградской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
3.	Решение об исполнении местного бюджета, принятое Советом депутатов МО «Город Пикалево», подлежит официальному опубликованию.

Раздел VII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 42. Порядок осуществления муниципального финансового контроля
1.	Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
2.	Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3.	Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа.
4.	Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органом по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района.
5.	Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа внутреннего муниципального финансового контроля.
6.	Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации МО «Город Пикалево», а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Раздел VIII. Заключительные положения

Статья 43. Вступление в силу Положения
1.	Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.	Действие абзаца третьего части 3 статьи 17 раздела 4 приостановлено до 1 января 2015 года.
3.	Действие части 2 статьи 14 раздела 4 приостановлено до 1 января 2020 года.